อิสราเอลร่างแผน "หลังสิ้นสงคราม" สำหรับกาซา เหตุใดชาติอาหรับและสหรัฐฯ อาจไม่เห็นด้วย

Smoke resulting from an explosion in the Gaza Strip, as seen from the Israeli side of the border on 26 December 2023

ที่มาของภาพ, Getty Images

คำบรรยายภาพ, ควันจากการระเบิดในฉนวนกาซาเมื่อวันที่ 26 ธ.ค. 2023 มองเห็นได้จากชายแดนฝั่งอิสราเอล

อิสราเอลตกอยู่ใต้ความกดดันจากกลุ่มพันธมิตรมากขึ้นเรื่อย ๆ ว่าจำเป็นต้องมีแผนการสำหรับอนาคตของกาซา หลังจากสงครามกับฮามาสจบลง

ตอนนี้ รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของอิสราเอล โยอาฟ กัลแลนต์ ได้ร่างแผนการสำหรับการปกครองในพื้นที่ดังกล่าวออกมาแล้ว โดยมีชื่อเรียกว่าแผนการ "หลังสิ้นสงคราม"

แต่มันมีอะไรอยู่ในแผนการดังกล่าว ? ปฏิกิริยาจากโลกอาหรับและภายในอิสราเอลเป็นอย่างไร ? อะไรคือความท้าทายที่ต้องเผชิญในการนำแผนการนี้ไปปฏิบัติ ?

อะไรคือแผน "วันหลังสิ้นสงคราม" ที่อิสราเอลเตรียมไว้สำหรับกาซา

Israeli Defence Minister Yoav Gallant

ที่มาของภาพ, Reuters

คำบรรยายภาพ, รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมอิสราเอล โยอาฟ กัลแลนต์ ได้ร่างแผนการสำหรับกาซาหลังสงครามสิ้นสุด

อิสราเอลได้นำเสนอแผนการ "สี่มุม" สำหรับกาซาหลังจากสงครามสิ้นสุดลง

  • ฮามาสจะไม่ได้ปกครองกาซาอีกต่อไป อิสราเอลจะเข้าไปควบคุมความปลอดภัยโดยรวมแทน รวมถึงตรวจสอบการนำสิ่งของต่าง ๆ เข้าและออกจากภายในพื้นที่ โดยที่จะไม่มีพลเรือนอิสราเอลอาศัยอยู่ในพื้นที่กาซา
  • จะมีกองกำลังร่วมหลายชาติที่นำโดยสหรัฐฯ รวมถึงประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค เข้าไปสร้างและบูรณะฉนวนกาซาขึ้นมาใหม่
  • เพื่อนบ้านอย่างอียิปต์ ซึ่งมีจุดผ่านแดนเข้าออกฉนวนกาซาแห่งเดียวที่ยังคงเปิดอยู่ จะมีบทบาทภายใต้แผนการนี้ แต่ว่ายังไม่มีรายละเอียดที่เฉพาะเจาะจงว่าจะเป็นอย่างไร
  • การปกครองโดยชาวปาเลสไตน์เองจะเป็นไปอย่างจำกัด "ด้วยเงื่อนไขว่าจะไม่มีการกระทำที่เป็นอันตรายหรือเป็นภัยคุกคามต่อรัฐอิสราเอล"

ลีซ ดูเซท หัวหน้าผู้สื่อข่าวต่างประเทศของบีบีซี วิเคราะห์แผนการหลังสงครามของอิสราเอลว่า แผนการนี้ "ดูไม่เหมือนว่าองค์การบริหารปาเลสไตน์ (Palestinian Authority) ที่ตั้งอยู่ในเมืองรามัลเลาะห์ [ในเวสต์แบงก์] จะมีบทบาทใด ๆ เลย" และแน่นอนว่าฮามาสก็จะไม่มีบทบาทเช่นกัน

แผนการของอิสราเอลยังได้ระบุถึง แนวทางที่กองทัพอิสราเอลจะดำเนินการในฉากต่อไปของสงครามในกาซาด้วย

รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของอิสราเอล กล่าวว่า กองกำลังป้องกันอิสราเอล (ไอดีเอฟ) จะใช้แนวทางที่เจาะจงเป้าหมายมากขึ้นในพื้นที่ตอนเหนือของฉนวนกาซา โดยปฏิบัติการจะรวมถึงการจู่โจม การทำลายอุโมงค์ต่าง ๆ รวมถึงการโจมตีทางอากาศและภาคพื้นดิน ขณะที่ปฏิบัติการในพื้นที่ทางตอนใต้นั้น กองทัพอิสราเอลจะยังคงพยายามตามหาตัวเหล่าผู้นำฮามาส และช่วยเหลือตัวประกันชาวอิสราเอลต่อไป

ปฏิกิริยาจากภายในอิสราเอลเป็นอย่างไร

Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu

ที่มาของภาพ, Reuters

คำบรรยายภาพ, เบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล ยังไม่ได้ออกมาให้ความเห็นต่อแผนการที่นำเสนอโดยนายกัลแลนต์

แผนการจากนายกัลแลนต์ ยังไม่ใช่นโยบายอย่างเป็นทางการของอิสราเอล และยังไม่ได้นำเสนอต่อรัฐมนตรีคนอื่น ๆ

นายเบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล ยังไม่ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนการนี้ต่อสาธารณะ เขาเคยระบุว่า สิ่งที่กองทัพอิสราเอลต้องทำเป็นลำดับแรกก่อนจะเริ่มแผนการสำหรับช่วงเวลาหลังสงคราม คือ "กำจัดฮามาสให้สิ้นซาก"

แผนการนี้ไม่ได้ถูกหารืออย่างละเอียดในการประชุมคณะรัฐมนตรีอิสราเอล แต่มีรายงานว่า การพูดคุยได้ล่มลงไปท่ามกลางความคิดเห็นที่รุนแรง โดยรัฐมนตรีบางคนคัดค้านอย่างโกรธแค้นต่อการนำเสนอรายชื่อบุคคลที่จะถูกตรวจสอบจากเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีของกลุ่มฮามาสเมื่อวันที่ 7 ต.ค.

สมาชิกกลุ่มขวาจัดบางคนภายในรัฐบาลของนายเนทันยาฮู เคยกล่าวว่า พลเมืองชาวปาไลสไตน์ควรถูกผลักดันให้ออกจากฉนวนกาซา เพื่อสถาปนาการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชาวยิวในดินแดนดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ถูกปฏิเสธจากประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค รวมถึงพันธมิตรของอิสราเอลเองด้วย โดยมองว่ามัน "สุดโต่ง" และ "ใช้ไม่ได้จริง"

องค์การบริหารปาเลสไตน์ พูดถึงเรื่องนี้อย่างไร

Palestinian Authority Prime Minister Mohammad Shtayyeh

ที่มาของภาพ, Getty Images

คำบรรยายภาพ, นายโมฮัมหมัด ชเตย์เยห์ นายกรัฐมนตรีขององค์การบริหารปาเลสไตน์ ต้องการทางออกทางการเมืองสำหรับชาวปาเลสไตน์ทุกคน ไม่ใช่เฉพาะแค่ในกาซา

นายกรัฐมนตรีขององค์การบริหารปาเลสไตน์ โมฮัมหมัด ชเตห์เยห์ ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวเดอะไฟแนนเชียลไทม์ว่า ข้อตกลงปลายทางจะต้องรวม "ทางออกทางการเมืองสำหรับชาวปาเลสไตน์ทุกคน" เข้าไปด้วย ไม่ใช่เพียงทางออกสำหรับกาซา

"ในทางการเมือง อิสราเอลต้องการที่จะแยกกาซาออกจากเวสต์แบงก์" ชเตห์เยห์ กล่าว

"ผมไม่คิดว่าอิสราเอลจะออกไปจากกาซาในเร็ววัน อิสราเอลจะสร้างหน่วยงานปกครองของพลเรือนของอิสราเอลเองขึ้นมาบริหารกาซา ซึ่งจะทำงานภายใต้กองทัพอิสราเอลที่เข้าไปยึดครองพื้นที่ เมื่อเป็นเช่นนั้น ประเด็นเรื่องของ "วันหลังสิ้นสงคราม" จึงยังไม่ชัดเจนมากนัก"

Pro-Palestinian protesters on the streets in Amman, Jordan's capital, in October

ที่มาของภาพ, Getty Images

คำบรรยายภาพ, ผู้ประท้วงฝ่ายสนับสนุนปาเลสไตน์บนถนนที่กรุงอัมมาน เมืองหลวงของประเทศจอร์แดน เมื่อเดือนต.ค.

อียิปต์ที่ถูกอ้างอิงถึงในแผนการนี้ยังไม่มีความเห็นออกมาอย่างเป็นทางการ

ส่วนที่จอร์แดนนั้น ผู้ประท้วงหลายพันคนได้ลงถนนในเมืองหลวงอย่างกรุงอัมมาน เพื่อแสดงออกถึงการยืนหยัดเคียงข้างชาวกาซา

เซอร์เคียร์ สตาร์เมอร์ ผู้นำฝ่ายค้านของสหราชอาณาจักรและหัวหน้าพรรคแรงงาน ได้กล่าวว่า อิสราเอลไม่ควรเป็นฝ่ายเดียวที่มีส่วนในการกำหนดสิ่งที่เกิดขึ้นในกาซา พร้อมกันนี้ เขายังได้เรียกร้องว่าทางออกควรเป็นแนวทางแบบสองรัฐ

เขาบอกกับ แอลบีซีว่า "พวกเราไม่สามารถให้อิสราเอลเข้ายึดครองพื้นที่ได้ และไม่สามารถให้ผู้คนต้องพลัดถิ่นโดยไม่สามารถกลับไปยังที่ที่พวกเขาจากมาได้ เพราะว่ามีคนสองล้านคนที่ต้องพลัดถิ่นในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมานี้ ซึ่งถือเป็นเรื่องที่รับไม่ได้" เขากล่าวด้วยว่า "จริง ๆ แล้ว ผมไม่คิดว่าอิสราเอลควรเป็นผู้กำหนดถึงสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในกาซา มันต้องมีข้อตกลงร่วมกันในระดับนานาชาติเกี่ยวกับเรื่องนี้ ไม่เช่นนั้น ทุกสิ่งที่ทำไปก็จะไม่มีทางได้ผล"

เขาเสนอว่า ผู้นำในจอร์แดน กาตาร์ และชาติอื่น ๆ ในอาหรับควรจะเข้ามาร่วมในการหาทางออกสู่สันติภาพ และร่วมกันหารือเกี่ยวกับแผนการ "หลังสิ้นสงคราม"

ที่ผ่านมาสหรัฐฯ ได้ผลักดันให้เกิดทางออกแบบสองรัฐ และเสนอว่ากาซาควรถูกปกครองโดยองค์การบริหารปาเลสไตน์ที่ถูกฟื้นฟูให้กลับมาเข้มแข็งขึ้นอีกครั้งและมีฐานที่มั่นอยู่ในเขตยึดครองเวสต์แบงก์ แต่ตอนนี้ไม่ได้อยู่ในแผนล่าสุดของอิสราเอล

ต่อจากนี้ สายตาจะจับจ้องไปยังการตอบสนองของรัฐบาลสหรัฐฯ เมื่อ แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐ เดินทางไปเยือนอิสราเอล ซึ่งเป็นไปได้ว่าประเด็นเกี่ยวกับอนาคตของกาซาหลังสงครามจะเป็นหนึ่งในหัวข้อของการหารือ

ความท้าทายต่อจากนี้คืออะไร

US Secretary of State Antony Blinken

ที่มาของภาพ, Getty Images

คำบรรยายภาพ, แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐฯ

ส่วนชาติอาหรับก็แทบไม่มีแนวโน้มจะเห็นด้วยเลยกับแผนการของอิสราเอล

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา นายฮัสซาน นัสรัลเลาะห์ ผู้นำชาวเลบานอนของกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ ออกโรงเตือนว่า "ถ้าอิสราเอลโค่นกาซาได้ สมรภูมิต่อไปจะเป็นที่ภาคใต้ของเลบานอน"

ทั้งนี้ กระทั่งการทำให้รัฐบาลอิสราเอลเอง รวมถึงพันธมิตรที่สำคัญที่สุดอย่างสหรัฐฯ เห็นด้วยกับแผนการดังกล่าว ก็ไม่ใช่เรื่องง่าย

โยลันด์ คเนลล์ ผู้สื่อข่าวประจำตะวันออกกลางของบีบีซี กล่าวว่า การไม่มีพลเรือนอิสราเอลในฉนวนกาซาถือเป็น "จุดสำคัญ" ที่กลายเป็นข้อโต้เถียงภายในรัฐบาลของอิสราเอล "เนื่องจากรัฐมนตรีกลุ่มขวาจัดบางคนในอิสราเอล เรียกร้องให้ชาวยิวได้กลับไปตั้งถิ่นฐานในกาซา"

คเนลล์ ยังระบุด้วยว่า ความท้าทายอีกประการคือจุดยืนของสหรัฐฯ ในฐานะพันธมิตรที่สำคัญที่สุดของอิสราเอล เนื่องจาก "วอชิงตันต้องการให้องค์การบริหารปาเลสไตน์ซึ่งถูกรื้อฟื้นขึ้นมา เข้ามาปกครอง [กาซา]"

ทว่า ก่อนที่แผนการใด ๆ เกี่ยวกับช่วงเวลาหลังสงครามจะเกิดขึ้น สงครามที่พรากชีวิตชาวปาเลสไตน์ในกาซาไปแล้วมากกว่า 22,000 ราย หลังจากกลุ่มฮามาสได้ฆ่าชาวอิสราเอลไป 1,100 ราย เมื่อวันที่ 7 ต.ค. ต้องยุติลงเสียก่อน