СПЧ предлагает освободить по амнистии каждого четвертого

Совет по правам человека при президенте России одобрил проект широкой амнистии, предполагающий выход на свободу осужденных за ненасильственные преступления.

Как сообщил член совета Кирилл Кабанов, проект является "максимально широким": по его оценкам, если он будет принят, на свободу могут выйти 25% заключенных.

Подготовить предложения об объявлении амнистии в связи с 20-летием российской Конституции <link type="page"><caption> поручил Совету по правам человека</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/society/2013/09/130926_putin_amnesty_offer.shtml" platform="highweb"/></link> в конце сентября президент Владимир Путин.

По закону акт об амнистии принимает Государственная дума. В постановлении об амнистии не оговариваются конкретные фамилии, а указывается категория людей, подлежащих освобождению от наказания и уголовной ответственности.

Глава СПЧ Михаил Федотов уклонился от ответа на вопрос, выйдут ли на свободу в результате амнистии фигуранты "болотного дела", дела "ЮКОСа", участницы панк-группы Pussy Riot.

"Согласно Уголовному кодексу, амнистия всегда не индивидуализирована. Не готов ответить на этот вопрос", - сказал Федотов.

"Задачей президентского совета было не описание уголовных статей, а подготовка общей стратегии амнистии. Сегодня мы пришли к ряду концептуальных решений - можно сказать, документ принят "в первом чтении", - сказал член совета Кирилл Кабанов в интервью bbcrussian.com.

День Конституции отмечается в России 12 декабря.

ДТП и наркотики

Сама по себе формулировка "ненасильственные преступления" довольно расплывчата и вызывает многочисленные вопросы.

Например, убийство при превышении пределов необходимой обороны или побои - по определению преступления насильственные, но относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

А шпионаж или получение взятки в крупном размере считаются особо тяжкими преступлениями, хотя о насилии там речь, чаще всего, не идет.

Не совсем понятно также - считать ли насильственным преступлением сопротивление полицейскому, неумышленное убийство в результате ДТП, распространение наркотиков.

"Что касается наркотиков, то у нас по этой статье сидят в подавляющем большинстве потребители, а не распространители, - говорит Кирилл Кабанов. - Вот ДТП - это сложный вопрос, надо его обсуждать. Если водитель был пьян, это одно, а если трезв - то другое дело", - признает правозащитник.

В любом случае, говорит он, члены совета руководствуются гуманными соображениями и выступают за освобождение людей, чьи преступления не повлекли тяжких последствий.

"Документ, содержащий конкретику, будет внесен президенту 15 октября. Мы приняли решение его не публиковать. Во-первых, некорректно давать президенту на подпись документ, который находится в стадии публичного обсуждения. Во-вторых, мы не хотим, чтобы это было воспринято как форма публичного давления на президента", - пояснил Кирилл Кабанов.

Обещал подумать

Идею амнистии по случаю приближающегося 20-летнего юбилея российской Конституции подбросил Путину глава Совета Михаил Федотов в начале сентября.

"Речь не только об освобождении от наказания стариков, беременных и женщин, имеющих детей, но также об освобождении от уголовной ответственности всех, совершивших ненасильственные преступления", - сказал Федотов, на что президент дал обещание подумать.

Многие правозащитники высказывают надежду, что амнистия позволит выйти на свободу в том числе бывшим совладельцам ЮКОСа, участницам панк-группы Pussy Riot и обвиняемым по так называемому "болотному делу".

Представители организации Amnesty International в своем докладе за 2012 год назвали <link type="page"><caption> судебные процессы над российскими оппозиционерами</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/international/2013/05/130521_amnesty_2013_report.shtml" platform="highweb"/></link> политически мотивированными.