"Дело ГЛОНАССа": борьба в верхах обостряется?

Полиция провела в среду обыск в московском офисе аффилированного с госпредприятием "Российские космические системы" ЗАО "Интегрис" в рамках уголовного дела о нецелевом расходовании более 565 млн рублей, выделенных на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).

Уголовное дело по факту предполагаемого злоупотребления полномочиями руководством РКС было возбуждено в июле этого года. По версии следствия, предприятие заключало договоры на научные и проектные работы с фиктивными компаниями, фактически работа делалась штатными сотрудниками, а оплата за якобы выполненные контракты переводилась на счета фирм-однодневок и присваивалась.

Следователи и детективы изъяли в "Интегрисе" финансовую документацию, кроме того, у гендиректора компании была обнаружена печать одной из фирм-однодневок, на счет которой, якобы, переводились деньги. Претензий конкретным лицам пока не предъявлено.

После отставки министра обороны Анатолия Сердюкова, "возможно, решили убрать или приструнить всех, кто так или иначе имеет какое-то влияние на военную отрасль", считает аналитик Андрей Шенк.

"Похоже, данный информационный слив - новый эпизод в борьбе за бюджет космической навигации. Проигравшим в этой схватке может оказаться глава Роскосмоса [госзаказчика по проекту ГЛОНАСС] Владимир Поповкин", - пишет "Независимая газета".

Три версии

В экспертном сообществе обсуждаются три основные версии происходящего.

Версия оптимистическая. Налицо борьба с коррупцией как она есть, и нечего искать в этом деле какой-то особой подоплеки. "Дело ГЛОНАСС" начало развиваться еще летом, обыск в "Интегрисе" - плановое мероприятие, и то, что он последовал за увольнением Сердюкова - случайность.

<link type="page"> <caption> Открывая в четверг очередной съезд КПК</caption> <url href="http://www.bbc.co.uk/russian/international/2012/11/121107_china_congress_opens.shtml" platform="highweb"/> </link>, китайский президент Ху Цзиньтао заявил, что коррупция в стране "может оказаться для партии смертельной и даже вызвать крах партии и государства". По мнению многих, в России дело обстоит аналогичным образом.

Народ ждет от Путина не только войны с оппозицией за власть ради нее самой, но и позитивных шагов. Антикоррупционные меры всегда популярны. Пора уже следственным органам показать, что они способны и своих привлекать к ответу, если есть за что.

Возможно, Владимир Путин решил наконец взяться за коррупцию, а уж из искреннего желания с ней бороться или по пропагандистским соображениям, для общества, в конце концов, не столь важно.

Версия аппаратная. За "наездом" на "Роскосмос" и его партнеров стоит премьер Дмитрий Медведев.

На совещании по вопросам контроля за качеством выпускаемой продукции космического назначения 10 сентября он раскритиковал руководство отрасли, напомнив, что за последние пять лет ее финансирование выросло втрое, при этом в 2011-2012 годах произошли целых шесть неудачных запусков орбитальных аппаратов, чего не было за всю предыдущую историю.

В августе стало известно о планах правительства урезать ассигнования на ГЛОНАСС, эффективность которой многие эксперты оценивают невысоко, несмотря на многолетние усилия.

Глава Роскосмоса Владимир Поповкин ответил письмом Владимиру Путину, содержащим слова об утрате "лидирующих позиций в космонавтике" и другие формулировки, тянущие на политические обвинения.

Возможно, действия правоохранителей должны теперь продемонстрировать, что руководство Роскосмоса, требуя денег, руководствовалось мотивами, далекими от патриотических.

Версия конспирологическая. "Дело Сердюкова", "дело ГЛОНАСС", сообщение МВД о <link type="page"> <caption> хищении 93 млн рублей</caption> <url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/11/121108_apec_theft_investigation.shtml" platform="highweb"/> </link> в ходе подготовки саммита АТЭС и другие участившиеся в последнее время разоблачения направлены, наоборот, против Медведева. Пока его имя не упоминается, но, по мнению некоторых наблюдателей, премьера "обкладывают красными флажками".

Высказывается предположение, будто в декабрьском послании Федеральному Собранию Путин объявит о смене кабинета.

"Вряд ли копают под Медведева"

Независимый политолог Алексей Воробьев склоняется к первой версии. По его мнению, Путин дал Следственному комитету "команду на широкую операцию".

"Скандал вокруг Сердюкова слишком велик, чтобы дело могло ограничиться одним человеком, - рассуждает эксперт. - Увольнение ключевого министра кладет конец кадровой стабильности. Это тот случай, когда тронь один камень - обрушится лавина. Кого еще она затронет, неизвестно. Могут посыпаться и другие фигуры, не только связанные с армией и оборонной промышленностью".

Аналитик Павел Святенков, со своей стороны, уверен, что "у нас сроду никого за коррупцию в отставку не отправляли".

"Вслед за боданием Сечина с Дворковичем за контроль над ТЭКом, которое несколько отошло на задний план, развернулась борьба за контроль над финансовыми потоками ВПК, которому выделяются большие средства", - считает он.

Вместе с тем, оба собеседника Русской службы Би-би-си сомневаются, что мишенью атак является Медведев.

"Вряд ли копают под Медведева, скорее, это все-таки частный случай передела влияния внутри ВПК", - считает Павел Святенков.

Эксперт указывает, что "дело Сердюкова" вряд ли можно использовать для дискредитации Медведева, поскольку назначил его Путин, и подчиняются силовые министры, как известно всем и каждому, напрямую президенту.

"Путину лучше иметь дело со слабым техническим премьером", - соглашается Алексей Воробьев.

Слабость как достоинство

По мнению аналитиков, Дмитрий Медведев явно не годится на роль преемника Владимира Путина по причине слабости характера и недостаточной общественной поддержки. Но, пока Путин у власти и уходить не собирается, эти недостатки оборачиваются достоинством.

Зачем президенту сильный самостоятельный премьер? В России премьеров, начиная с Виктора Черномырдина, обычно снимали не за слабость, а за силу.

Тема якобы неизбежной скорой отставки Медведева начала обсуждаться еще до его назначения. Понятно, что претендентов на пост премьера хватает, они и "подбрасывают" эти слухи, по незабвенному выражению Михаила Горбачева. Насколько они обоснованны, вопрос спорный.

"Медведев - слабый премьер только в глазах общественного мнения. С аппаратной точки зрения, он достаточно силен, и Путин склонен к нему прислушиваться. Убирать Медведева ему нет никакого резона. Медведев является очень удобным человеком на этом посту именно потому, что не имеет широкой поддержки в обществе", - считает Павел Святенков.

В доказательство он приводит известную историю о том, как Путин потребовал объявить выговоры трем министрам за подготовку бюджета на 2013 год без учета данных им предвыборных обещаний, а правительство формально взяло под козырек, но в конце концов представило проект в Думу практически в неизменном виде.

По мнению аналитика, Путина это вполне устроило. Денег в казне, так или иначе, нет, а публично отчитать министров ничего не стоит и выгодно в пропагандистском плане.

"Возможно, личные отношения между ними и впрямь несколько испорчены, - говорит Алексей Воробьев. - Люди из окружения Медведева рассказывают, что Дмитрий Анатольевич тяжело пережил то, что его заставили отказаться от второго президентского срока, какую бы хорошую мину при плохой игре он ни делал. Но лучшего варианта с точки зрения Путина все равно нет. Снять Медведева нетрудно, а кем его заменить?"

Отставка правительства неизбежна в двух случаях: если разразится серьезный экономический кризис, и если Путин всерьез задумается об уходе, считает аналитик.

Павел Святенков полагает маловероятным, что Медведева на его посту заменит нынешний глава президентской администрации Сергей Иванов. В 2007 году Путин выбрал в преемники не его, а Медведева именно потому, что Иванов - сильная личность, и, даже будучи единомышленником Путина, не стал бы четыре года слушаться его, как Медведев, указывает он.

Наблюдатели в связи с этим напоминают, что Иванов в свое время самостоятельно дослужился в КГБ до генерал-лейтенанта, а Путин - всего лишь до подполковника, тогда как Медведев с 25 лет делал карьеру исключительно под крылом Путина.

Директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко полагает, что столкновения вице-премьера по ТЭК Аркадия Дворковича и главы "Роснефти" Игоря Сечина, как и другие проявления борьбы интересов между правительственными чиновниками и влиятельными фигурами из окружения Путина, совершенно необязательно должны закончиться падением одной из сторон. По мнению политолога, президент сознательно культивирует такие конфликты, чтобы оставаться верховным арбитром и держать всех под контролем.

С прицелом на будущее

Однако в ближайшие годы ситуация может измениться, считают эксперты.

"Накапливается психологическая усталость от правления Владимира Путина. Если нынешние политические и экономические тренды продолжат развиваться, не исключено, что он уйдет раньше 2018 года. Медведев, в случае чего, не удержит власть. Похоже, помаленьку разворачивается борьба вокруг фигуры преемника", - заявил Павел Святенков.

Идея стабильности ради стабильности становится все менее популярной, а новых идей, способных увлечь общество, Владимир Путин на третьем сроке пока не выдвинул. И элита, и экспертное сообщество, и простые граждане все чаще задаются вопросом: для чего он вообще вернулся в Кремль?

Слухи о проблемах со здоровьем президента подогревают эти настроения.

"Обыски и аресты - признак ослабления верховной власти", - говорит Павел Святенков.

Если раньше представители элиты знали, что надо верно служить лидеру, и все для них будет хорошо, то, теперь, чем дальше, тем больше каждый играет за себя. Противоборствующие группировки принялись "разбираться" друг с другом, вынося конфликты из кабинетов на публику, а президент не может, как раньше, полностью контролировать ситуацию, считает эксперт.

" <link type="page"> <caption> Возвышение Шойгу</caption> <url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/11/121106_shiogu_minister_defence.shtml" platform="highweb"/> </link> очень напоминает выдвижение преемника", - говорит Святенков, правда, замечая, что до этого еще, как говорится, дожить нужно. В любом случае, уход Путина - дело не завтрашнего дня, а от Шойгу пока требуется хорошо проявить себя и не растерять рейтинг на посту министра обороны.