وزارت خزانه‌داری آمریکا اجازه تعامل مالی 'مشروط' با طالبان و شبکه حقانی را صادر کرد

پس از تصویب قطعنامه روز گذشته در شورای امنیت که ارسال پول و کمک‌های بشردوستانه را به افغانستان تسهیل می‌کند، وزارت خزانه داری ایالات متحده هم سه مجوز عمومی صادر کرد. نهادهای کمک رسانی و طالبان از تصویب این قطعنامه استقبال کرده‌اند.

در این قطعنامه آمده که شورای امنیت این روند را پیوسته زیر نظر دارد تا مطمئن شود که کمک‌ها به افراد مورد نظر می‌رسد و به طرف طالبان منحرف نمی‌شود.

سایت وزارت خزانه‌داری آمریکا یک برگه اطلاعات نشر کرده که در آن تمام مجوزها و دستورالعمل‌های مربوط به کمک‌های بشردوستانه، حواله‌های شخصی و سایر حمایت‌ها برای مردم افغانستان آورده شده است.

در این بیانیه آمده که ایالات متحده بزرگترین تامین‌کننده کمک‌های بشردوستانه در افغانستان است، در حالی که اقتصاد این کشور با چالش‌های بزرگی به علت وابستگی طولانی مدت به کمک‌های خارجی، فرار بخش خصوصی در پی تسلط طالبان، خشک‌سالی، مسائل ساختاری اقتصادی و همه‌گیری کووید-۱۹ روبروست.

وزارت خزانه‌داری می‌گوید "مجوزهای گسترده‌" صادر کرده است که تضمین می‌کند سازمان‌های غیردولتی و بین‌المللی و دولت ایالات متحده بتوانند به ارائه کمک به افراد نیازمند ادامه بدهند. سه مجوز تازه به این شرح است:

یکی از این مجوزها"به نهادهای رسمی‌ دولت ایالات متحده اجازه مشروط داده است که با طالبان و شبکه حقانی در امور بشردوستانه تعامل مالی برقرار کنند.

در دو مجوز بعدی به بعضی سازمان‌های بین‌المللی از جمله آژانس‌های سازمان ملل و دیگر سازمان‌های غیردولتی کمک‌رسان برای انتقال پول و تعامل در امور بشردوستانه با طالبان و شبکه حقانی اجازه مشروط داده شده است.

وزارت خزانه‌داری این برنامه‌ها را مشمول این مجوزها اعلام کرده است: "پروژه‌های رفع نیازهای اساسی بشری، حمایت از حاکمیت قانون، مشارکت شهروندان، پاسخگویی و شفافیت دولت، حقوق بشر و آزادی‌های اساسی، دسترسی به اطلاعات و پروژه‌های جامعه مدنی، آموزش، پروژه‌های توسعه غیرتجاری که مستقیما به نفع مردم افغانستان باشد، و حفاظت از محیط زیست و منابع طبیعی."

وزارت خزانه‌داری تاکید کرده که "مجوزهای عمومی‌ ذکر شده در بالا اجازه انتقال مالی به طالبان یا شبکه حقانی را نمی‌دهند، مگر به منظور پرداخت مالیات، هزینه‌ها، یا عوارض واردات، خرید یا دریافت مجوزها یا خدمات عمومی‌ مرتبط با فعالیت‌های مشخص."

این مجوزها دامنه تعاملات با دولت طالبان و شبکه حقانی را، که هنوز در فهرست‌های سیاه آمریکا و سازمان ملل قرار دارند، به امور بشردوستانه محدود می‌سازد و مهمترین تلاش آن جلوگیری از افزایش توان نظامی و رسمیت بخشیدن به دولت طالبان است.

قطعنامه پیشنهادی آمریکا که روز سه‌شنبه به اتفاق آرا به تصویب ۱۵ عضو شورای امنیت سازمان ملل رسید، در واقع در روند تحریم‌های سازمان ملل متحد در مورد افغانستان "وقفه" ایجاد ‌می‌کند و به طور خاص اجرای قطعنامه ۲۶۱۵ سال (۲۰۲۱) شورای امنیت موسوم به "چارچوب تعامل انتقالی" برای ارائه کمک‌های حیاتی به افغانستان را پوشش می‌دهد.

سه ماه پیش نیز وزارت خزانه‌داری آمریکا برای تسهیل کمک‌های بشردوستانه به مردم افغانستان، دو مجوز عمومی صادر کرد که براساس آنها به دولت آمریکا، سازمان‌های غیردولتی و برخی سازمان‌های بین‌المللی از جمله سازمان ملل اجازه می‌دهد بتوانند با طالبان یا شبکه حقانی برای ارائه کمک‌های بشردوستانه ضروری تعامل کنند.

بر اساس مجوز دیگر، اجازه نقل‌ و انتقال مالی برای مواد غذایی، دارو و سایر اقلام به افغانستان داده شد.

واکنش‌ها

طالبان از این تصمیم استقبال و ابراز امیدواری کرده که تحریم‌ها به‌زودی برداشته شود.

جو بایدن، رئیس جمهوری آمریکا تحت فشار قرار دارد تا به مشکل میلیون‌ها نفر از مردم افغانستان که در شرایط وخیمی قرار دارند بپردازد.

آمریکا پس از روی کار آمدن دولت طالبان هم بزرگترین منبع کمک‌های بشردوستانه به افغانستان بوده است.

طرح پیشنهادی آمریکا که به تصویب شورای امنیت رسیده به سازمان‌های بشردوستانه "یک سال" فرصت می‌دهد تا بدون قرار گرفتن در معرض تحریم‌های بین‌المللی علیه طالبان، در افغانستان فعالیت کنند.

کمیته بین‌المللی صلیب سرخ هم از تصویب قطعنامه شورای امنیت استقبال کرده است. یک مقام این کمیته در توییتی نوشته که تعدیل بشردوستانه قطعنامه تحریم به سازمان‌های امدادرسان بی‌طرف امکان می‌دهد که کمک‌های حیاتی را بدست نیازمندان برسانند.

نیکلاس کی، سفیر پیشین بریتانیا در کابل در توییتی تصوبب قطعنامه آمریکا را در شورای امنیت را "گامی مثبت" توصیف کرده اما نوشته که این "به تنهایی برای تسکین درد و رنج میلیون‌ها افغان، در آستانه سرمای سخت زمستان، افزایش سریع قیمت‌ها و در حالی که نظام بانکی از کار افتاده کافی نخواهد بود."

آقای کی افزوده که "نیاز به بودجه، به پاسخ‌های خلاقانه و به راه‌حل‌های سیاسی همچنان وجود دارد".

وزارت خزانه‌داری آمریکا اجازه تعامل مالی 'مشروط' با طالبان و شبکه حقانی را صادر کرد