Quel est le plan de cessez-le-feu américain pour Gaza et quels sont ses points d'achoppement ?

Le secrétaire d'État américain Anthony Blinken et le premier ministre israélien Benjamin Netanyahu se saluent à Jérusalem.

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Légende image, Le secrétaire d'État américain Anthony Blinken et le premier ministre israélien Benjamin Netanyahu se saluent à Jérusalem.
    • Author, Jeremy Howell
    • Role, BBC World Service
  • Temps de lecture: 6 min

Le secrétaire d'État américain, Anthony Blinken, a déclaré qu'il pourrait y avoir un cessez-le-feu dans la guerre entre Israël et le Hamas à Gaza dans les jours qui viennent, après qu'Israël ait accepté ses propositions de paix le 19 août.

L'accord impliquerait la fin des hostilités à Gaza et le retour des otages que le Hamas et ses alliés ont capturés lors de leur raid en Israël en octobre 2023.

Les États-Unis ont travaillé sur des « propositions de transition » afin de surmonter les points de blocage qui empêchent Israël et le Hamas de parvenir à un accord.

Quels sont les principaux points du plan de paix américain ?

M. Blinken s'est rendu en Israël pour promouvoir un accord de paix basé sur un plan établi par le président américain Joe Biden en mai de cette année.

Cet accord se déroulerait en trois phases.

La première comprendrait un « cessez-le-feu total et complet » d'une durée de six semaines, le retrait des forces israéliennes de toutes les zones peuplées de Gaza et l'échange d'une partie des otages, notamment des femmes, des personnes âgées, des malades et des blessés. Ils seraient échangés contre des prisonniers palestiniens détenus dans les prisons israéliennes.

Un enfant otage retourne en Israël en novembre 2023

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Légende image, En novembre 2023, 105 otages ont été rendus à Israël et plus de 100 se trouvent encore à Gaza.

La deuxième phase comprendrait la libération de tous les autres otages vivants et la « fin permanente des hostilités ».

Israël affirme que plus de 100 otages sont toujours détenus et pense que 71 sont encore en vie. Quatre autres otages se trouvaient déjà à Gaza avant le 7 octobre, dont deux seraient morts.

Selon un accord conclu en novembre 2023, le Hamas a libéré 105 des otages au cours d'un cessez-le-feu d'une semaine, en échange de quelque 240 prisonniers palestiniens détenus dans les prisons israéliennes.

Vue aérienne de bâtiments en ruine à Gaza

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Légende image, Le plan de paix proposé par les États-Unis inclut la réhabilitation de Gaza

La troisième phase de l'accord de paix verrait le lancement d'un vaste plan de reconstruction de Gaza et la restitution des dépouilles des otages décédés.

Le 19 août, le gouvernement israélien a fait une déclaration : « Le Premier ministre a réitéré l'engagement d'Israël à l'égard de la proposition américaine actuelle sur la libération de nos otages, qui tient compte des besoins d'Israël en matière de sécurité, ce sur quoi il insiste fortement.

Quels sont les points d'achoppement du plan de paix ?

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On pense qu'il existe encore des différences majeures entre Israël et le Hamas.

L'un des problèmes est le maintien de la présence militaire israélienne à Gaza.

Israël affirme vouloir maintenir ses troupes pour empêcher le Hamas de se regrouper et d'introduire des armes en contrebande.

Toutefois, le Hamas s'oppose à ce que les forces israéliennes restent à Gaza après un cessez-le-feu.

Il a également des divergences avec Israël sur le nombre et l'identité des prisonniers palestiniens qui seraient renvoyés à Gaza en échange d'otages israéliens.

Même après la fin du conflit actuel, Israël souhaite maintenir ses troupes à Gaza.

Une fois les combats terminés, dans le sud de Gaza, Israël veut maintenir ses troupes le long de la route du Nazaréen et surveiller les réfugiés qui entreront par le sud dans le nord.

Mais le Hamas souhaite que la population de Gaza retourne librement vers le nord.

En outre, Israël souhaite déployer ses forces à la limite sud du corridor dit de Philadelphie, un tronçon de 14 kilomètres entre l’Égypte et Gaza.

La principale raison, a-t-il expliqué, est d’empêcher le Hamas d’introduire davantage d’armes à Gaza.

Cette route a été construite pendant le règne direct de l'armée israélienne sur Gaza de 1968 à 2005, et est maintenant la cible d'Israël comme cible majeure lors de son offensive contre le Hamas.

Mais le Hamas et l’Egypte souhaitent que l’armée israélienne soit complètement absente de cette frontière.

Un prisonnier palestinien serre sa mère dans ses bras après avoir été libéré d'une prison israélienne en échange d'otages israéliens, le 26 novembre 2023.

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Légende image, De nombreuses personnes en Israël réclament un accord de paix et le retour de tous les otages restants.

Il existe également un désaccord sur l'échange de prisonniers palestiniens et d'otages israéliens restants.

En novembre 2023, lors d’un cessez-le-feu d’une semaine entre Israël et le Hamas, 105 otages de Gaza ont été échangés contre 240 prisonniers palestiniens des prisons israéliennes.

Mais la préoccupation d'Israël est de savoir qui sera libéré à l'avenir. Israël veut avoir le droit de rejeter 65 des 150 prisonniers figurant sur la liste dont le Hamas exige la libération, y compris les prisonniers de longue durée.

Quel est l’intérêt d’Israël et du Hamas ?

La visite de M. Blinking au Moyen-Orient avait pour but de « combler le fossé » entre Israël et le Hamas. Il a même dit espérer parvenir à un accord une semaine après son arrivée.

Après cela, il a déclaré que la discussion portait désormais sur la nécessité d'essayer « d'impliquer le Hamas ».

Un manifestant israélien demande un accord de paix et le retour des otages.

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Légende image, Beaucoup en Israël appellent à la paix et à la libération des otages.

Le Hamas affirme que la proposition, qui permettrait à Israël de maintenir ses troupes à Philadelphie, constitue un revirement par rapport à ce que le groupe avait précédemment accepté.

Le responsable du Hamas, Osama Badran, a déclaré à l'agence de presse AFP qu'il n'y avait pas d'autre option acceptable « que le retrait des forces d'occupation de certains endroits, notamment de Philadelphie ».

Plus tôt cette semaine, un haut responsable américain a critiqué la position de M. Netanyahu concernant le maintien des troupes israéliennes à Gaza, affirmant qu'il ne faisait que des « déclarations de haut niveau » et qu'il n'y avait rien de positif à parvenir finalement à un accord de cessez-le-feu.

Un soldat israélien se tient à côté de l'entrée d'un tunnel utilisé par le Hamas à Gaza.

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Légende image, Les forces israéliennes continuent de fouiller et d'attaquer les tunnels du Hamas.

Après que le Hamas ait attaqué le sud d’Israël le 7 octobre 2023, les forces israéliennes ont lancé une contre-offensive à Gaza pour vaincre le Hamas. Environ 1 200 personnes ont été tuées et 251 ont été prises en otage lors de l'attaque du Hamas.

Depuis lors, plus de 40 200 personnes sont mortes à Gaza, selon le ministère de la Santé de Gaza, contrôlé par le Hamas. Il ne fait aucune distinction entre les civils et les forces armées. Les Nations Unies ont déclaré que la plupart des morts étaient des femmes et des enfants.

Les attaques contre le Hamas continuent de s'intensifier et l'armée israélienne affirme avoir récemment frappé une trentaine de cibles, dont des tunnels, Il a indiqué qu'il comprenait des lance-roquettes et une tour de guet du Hamas.

Le 21 août, l'école Salah al-Din gérée par les Nations Unies dans la ville de Gaza a été attaquée, tuant 4 personnes et en blessant 15 autres, selon le Groupe de défense civile contrôlé par le Hamas. La partie israélienne a déclaré que c'est là que se cachent les hommes armés du Hamas.