Quelle est la nouvelle configuration du Moyen-Orient envisagée par Israël ?

L'expression « un nouveau Moyen-Orient » a été utilisée par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. Changer l'équilibre des forces et dessiner une nouvelle carte politique de la région n'est pas un nouvel objectif israélien, mais en Israël, certains pensent qu'il est « plus proche maintenant que jamais » à la lumière de l'accélération des développements et des confrontations en cours depuis l'attaque du Hamas le 7 octobre 2023.

Cartes israéliennes controversées

Des responsables israéliens ont présenté des cartes d'Israël dans des forums internationaux et il est remarquable que toutes ces cartes soient dépourvues de toute référence à un État ou à un territoire palestinien.

Lors de son récent discours devant l'Assemblée générale des Nations unies, le Premier ministre israélien a présenté deux cartes, dont la première comprenait des zones colorées en vert pour les pays qui ont conclu des accords de paix avec Israël ou qui sont en négociation pour normaliser leurs relations avec Israël, notamment l'Égypte, le Soudan, les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite, le Bahreïn et la Jordanie.

La seconde carte comprend des zones teintées en noir, que M. Netanyahou qualifie de « maudites », et qui incluent l'Iran et ses alliés dans la région : Syrie, Irak et Yémen, ainsi que le Liban.

Dans un récent discours, le président turc Recep Tayyip Erdogan a mis en garde contre ce qu'il a appelé « les ambitions haineuses d'Israël », déclarant : « Ils convoiteront les terres de notre patrie entre le Tigre et l'Euphrate et déclareront ouvertement, par le biais des cartes qu'ils ont sous les yeux, qu'ils ne se contenteront pas de Gaza ».

Yezid Sayigh, chercheur principal au Centre Carnegie pour le Moyen-Orient, ne croit pas que de telles ambitions soient une bonne indication de l'agenda immédiat de Netanyahou ou de l'objectif réel de son gouvernement. « Le nouveau Moyen-Orient que Netanyahou tente d'imposer en ce moment a pour but de permettre à Israël de coloniser le reste des territoires palestiniens », déclare M. Sayegh.

Israël ne cache pas ses intentions d'étendre son projet de colonisation, notamment en Cisjordanie, et a ouvertement annoncé son intention d'augmenter le nombre de colonies, malgré les critiques arabes et internationales.

« Un certain nombre de ministres du gouvernement israélien de droite ne croient pas en une solution à deux États, et nous semblons aujourd'hui les plus éloignés d'un État palestinien depuis les accords d'Oslo en 1993, mais je ne pense pas que les États-Unis approuveront ces cartes israéliennes, qui n'incluent pas les territoires palestiniens », déclare David Schenker, chargé de recherche à l'Institut de Washington pour la politique du Proche-Orient. Auparavant, il a été secrétaire d'État adjoint aux affaires du Proche-Orient.

« La vision israélienne du nouveau Moyen-Orient est celle d'une région débarrassée des menaces iraniennes », explique M. Schenker.

Un Moyen-Orient sans "menace iranienne"

S'adressant à la BBC, Miri Eisen, experte en sécurité et officier de renseignement israélien à la retraite, a déclaré : « Israël ne cherche pas à imposer un nouveau Moyen-Orient : « Israël ne cherche pas à imposer un nouveau Moyen-Orient, mais il s'assure que le régime des mollahs en Iran ne définisse pas l'ordre régional.

« Les propos de M. Netanyahou visent à mettre fin au programme nucléaire iranien et à rétablir sa position historique après que les attaques du Hamas du 7 octobre 2023 lui ont causé un embarras mondial », a déclaré M. Sayigh.

L'assassinat du secrétaire général du Hezbollah, Hassan Nasrallah, à la suite d'une frappe israélienne massive qui a visé le cœur de la banlieue sud de Beyrouth, est considéré comme un tournant géopolitique dans la guerre.

L'Iran a tiré un barrage de missiles balistiques sur Israël, en utilisant une gamme d'armes qui ont longtemps alarmé l'Occident, en réponse à l'assassinat du chef politique du Hamas, Ismail Haniyeh, sur son sol, tandis qu'Israël a juré de répondre à l'attaque iranienne au moment qu'il choisira.

La solution militaire ne suffit pas

Les Etats-Unis apportent un soutien important à Israël pour assurer sa supériorité stratégique et ont intensifié leur présence militaire dans la région en raison des tensions croissantes. Mais ce soutien est conditionné au fait qu'Israël ne franchisse pas les lignes rouges que Washington répète dans ses discours officiels, à savoir viser le projet nucléaire iranien et la solution des deux États.

M. Eisen a déclaré : « L'action militaire d'Israël vise à contrer l'exportation par l'Iran d'armes et d'idéologie à ses mandataires dans la région qui menacent Israël et d'autres pays, et vise à saper ses capacités militaires.

David Schenker, senior fellow au Washington Institute, estime qu'Israël a peut-être progressé en paralysant les « mandataires » de l'Iran dans la région, mais qu'il ne peut pas créer un nouvel ordre sans le soutien des États arabes. « Le Hamas peut se reconstituer sans l'autorité palestinienne, sans les efforts des Arabes et sans la diplomatie internationale, tout comme le Hezbollah sans les efforts de la communauté libanaise.

M. Eisen estime qu'Israël cherche à renforcer ses partenariats sécuritaires, économiques et même technologiques avec des alliés qui partagent sa perception de la « menace iranienne ». Au cours des dernières années, Washington a mené le projet de normalisation dans la région, en offrant des avantages économiques et militaires et en promouvant l'idée qu'Israël n'est pas une menace régionale pour les Arabes mais, au contraire, un partenaire stratégique pour faire face à l'Iran.

Le rythme de la normalisation des relations de la région avec Israël s'est accéléré au cours des quatre dernières années, le Maroc, les Émirats arabes unis et Bahreïn ayant signé des accords d'Abraham avec Israël, mais il s'est ralenti depuis l'attentat du 7 octobre 2023 et la guerre qui s'en est suivie entre Israël et Gaza.

Israël cherche à normaliser ses relations avec l'Arabie saoudite, qui s'oppose à l'implication et à l'influence croissantes de l'Iran à majorité chiite dans la région et craint son hégémonie au Moyen-Orient. Toutefois, l'Arabie saoudite a officiellement déclaré dans un article du Financial Times qu'elle n'établirait pas de relations diplomatiques avec Israël tant qu'un État palestinien n'aurait pas été créé.

Avant le 7 octobre 2023, des changements géopolitiques et économiques ont joué un rôle majeur dans le changement d'attitude d'un certain nombre de pays arabes tels que l'Égypte, la Syrie, le Liban et la Jordanie, qui refusaient auparavant de reconnaître Israël en signe de protestation contre la partition de la Palestine après la création d'Israël en 1948.

« Il ne fait aucun doute que ces pays sympathisent avec les Palestiniens, mais ils ont constaté qu'Israël n'était pas le seul problème, mais aussi les décideurs palestiniens, et ils ont décidé de faire passer leurs intérêts avant de lier la normalisation au conflit israélo-palestinien », explique M. Schenker.

Partenariat économique

Les transactions et les accords annoncés dans le sillage de la normalisation avant le 7 octobre 2023 comprenaient des investissements dans la défense, la cybersécurité, la fintech et l'énergie.

La guerre depuis le 7 octobre 2023 a peut-être ralenti le volume de la coopération commerciale entre Israël et ses nouveaux partenaires des pays arabes, mais les données officielles israéliennes ont révélé que le commerce entre Israël et cinq pays arabes a augmenté au cours du premier semestre de cette année fiscale, avec en tête les Émirats arabes unis, l'Égypte, Bahreïn et le Maroc.

Le journal israélien Maariv a révélé la signature d'un accord entre les Émirats arabes unis et Israël en vue d'établir une route commerciale entre les deux pays, passant par l'Arabie saoudite et la Jordanie, et s'étendant également à l'Égypte. Le gaz israélien est également une source importante d'approvisionnement pour certains réseaux électriques égyptiens.

« Israël doit combiner la diplomatie, le partenariat économique, une défense solide et une action militaire pour façonner un nouvel ordre régional », déclare M. Schenker.

« Les changements au Moyen-Orient ne peuvent être considérés indépendamment de la situation internationale, des autres conflits internationaux entre les États-Unis, la Russie et la Chine et des changements dans la politique intérieure en Europe », ajoute M. Sayigh. Le chercheur de Carnegie s'inquiète de l'accélération des changements régionaux et mondiaux, qui alimentent tous une tendance mondiale de plus en plus marquée au conflit.