敘利亞戰爭：聯合國安理會一致通過和平計劃

聯合國安全理事會（UN Security Council）一致通過有關敘利亞和平進程的決議案，美國國務卿約翰·克里（John Kerry）表示這是一個「里程碑」。

克里說，此決議案給了敘利亞人民一個「戰爭與和平之間真正的選擇權利」。

不過，各國未能同意敘利亞總統巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）的去向。

聯合國安全理事會十五個成員國在當地時間周五（12月18日）於紐約總部表決，一致通過決議案。聯合國安理會達成一致意見，情況比較罕見。

分析：萊斯·道切特（Lyse Doucet） BBC國際事務首席記者

聯合國安理會無法達成共識，令敘利亞內戰無法得以從政治途徑解決。

多年來，各國一直堅持不能以武力解決問題。不過，無人作過太多努力去促成和談。

聯合國前秘書長安南（Kofi Annan）擔任阿盟和聯合國敘利亞事務特使，不過一年內就辭職。安南責怪聯合國未能改善敘利亞問題。安南的繼任者卜拉希米（Lakhdar Brahimi）經常敦促理事會為敘利亞作更多努力，亦不時向敘利亞人民道歉。

現任特使德米斯圖拉（Staffan de Mistura）負責組織敘利亞談判。這次決議案是重要向前的一步。不過，在六個月內建立「可靠、包容及無宗派的管治」是十分進取的目標。

阿薩德的支持者歡迎聯合國的決議案。俄羅斯在敘利亞戰爭日益吃重的外交及軍事角色令各方達成妥協。

不過對於反對者及其盟友來說，阿薩德去向仍是談判的阻礙。

「里程碑」

克里是會議主席，他指決議案向各方傳遞「清晰訊息」：「是時候停止敘利亞的殺戮了。」

克里補充：「決議案是一個里程碑，因為它列明特定的目的及時間表。」

決議案沒有提及阿薩德的去向，而各國對此也仍有不同意見。

美國、英國及法國認為阿薩德失去領導敘利亞的能力，應該離任；另一方面，俄羅斯及中國認為阿薩德離職不應該是談判的先決條件。

克里說，阿薩德已經「失去了團結這個國家的能力」。

但他同時表示，如果立即要求阿薩德下台，即等於是「將戰爭拖長」。

「我們都不懷疑，障礙仍然存在，」克里說，「特別是對於總統阿薩德的去向，國際社會中間顯然還有尖銳的分歧。」

雖然西方和阿拉伯各國認同阿薩德可以成為敘利亞政治轉型過程中的一部分，但同樣一致認為他最終必須退出領導地位。

法國外交部長洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）歡迎聯合國的決議案，不過形容阿薩德參與選舉是「不能接受」的想法。

英國外務事務大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）則認為：「只要他留任，就不可能帶來和平與團結。」

聯合國安全理事會對敘利亞的決議案（2254號）

對於哪些武裝團體可以參與停火，各成員國亦有異議。

決議案呼籲在和談舉行期間，雙方需要停戰。

不過，對於被視為恐怖組織的武裝團體，決議將不影響各方的行動。所以，俄羅斯、法國及美國對伊斯蘭國的空襲將會繼續。

決議案支持敘利亞政府及反對派一月初的談判及停火協議。

聯合國指，已爆發五年的敘利亞戰爭導致逾25萬人死亡，數百萬人流離失所。

決議案還要求停止所有對平民的攻擊。

（撰稿：蔡曉穎/列爾 責編：列爾）