叙利亚战争：联合国安理会一致通过和平计划

联合国安全理事会（UN Security Council）一致通过有关叙利亚和平进程的决议案，美国国务卿约翰·克里（John Kerry）表示这是一个“里程碑”。

克里说，此决议案给了叙利亚人民一个“战争与和平之间真正的选择权利”。

不过，各国未能同意叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）的去向。

联合国安全理事会十五个成员国在当地时间周五（12月18日）于纽约总部表决，一致通过决议案。联合国安理会达成一致意见，情况比较罕见。

分析：莱斯·道切特（Lyse Doucet） BBC国际事务首席记者

联合国安理会无法达成共识，令叙利亚内战无法得以从政治途径解决。

多年来，各国一直坚持不能以武力解决问题。不过，无人作过太多努力去促成和谈。

联合国前秘书长安南（Kofi Annan）担任阿盟和联合国叙利亚事务特使，不过一年内就辞职。安南责怪联合国未能改善叙利亚问题。安南的继任者卜拉希米（Lakhdar Brahimi）经常敦促理事会为叙利亚作更多努力，亦不时向叙利亚人民道歉。

现任特使德米斯图拉（Staffan de Mistura）负责组织叙利亚谈判。这次决议案是重要向前的一步。不过，在六个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”是十分进取的目标。

阿萨德的支持者欢迎联合国的决议案。俄罗斯在叙利亚战争日益吃重的外交及军事角色令各方达成妥协。

不过对于反对者及其盟友来说，阿萨德去向仍是谈判的阻碍。

“里程碑”

克里是会议主席，他指决议案向各方传递“清晰讯息”：“是时候停止叙利亚的杀戮了。”

克里补充：“决议案是一个里程碑，因为它列明特定的目的及时间表。”

决议案没有提及阿萨德的去向，而各国对此也仍有不同意见。

美国、英国及法国认为阿萨德失去领导叙利亚的能力，应该离任；另一方面，俄罗斯及中国认为阿萨德离职不应该是谈判的先决条件。

克里说，阿萨德已经“失去了团结这个国家的能力”。

但他同时表示，如果立即要求阿萨德下台，即等于是“将战争拖长”。

“我们都不怀疑，障碍仍然存在，”克里说，“特别是对于总统阿萨德的去向，国际社会中间显然还有尖锐的分歧。”

虽然西方和阿拉伯各国认同阿萨德可以成为叙利亚政治转型过程中的一部分，但同样一致认为他最终必须退出领导地位。

法国外交部长洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）欢迎联合国的决议案，不过形容阿萨德参与选举是“不能接受”的想法。

英国外务事务大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）则认为：“只要他留任，就不可能带来和平与团结。”

联合国安全理事会对叙利亚的决议案（2254号）

对于哪些武装团体可以参与停火，各成员国亦有异议。

决议案呼吁在和谈举行期间，双方需要停战。

不过，对于被视为恐怖组织的武装团体，决议将不影响各方的行动。所以，俄罗斯、法国及美国对伊斯兰国的空袭将会继续。

决议案支持叙利亚政府及反对派一月初的谈判及停火协议。

联合国指，已爆发五年的叙利亚战争导致逾25万人死亡，数百万人流离失所。

决议案还要求停止所有对平民的攻击。

（撰稿：蔡晓颖/列尔 责编：列尔）