首爾韓中日峰會結束 三國達成多項共識

韓日中首腦會談周日下午於韓國首爾展開。三方達成協議，將加速韓日中FTA協商，並針對電子金融交易、能源與氣候議題達成合作共識。三國併發表共同談話文，宣示將為重啟解決朝鮮非核化的六方會談努力，但三方領袖對朝鮮問題看法存在差異。

在中國總理李克強與韓國總統朴槿惠首先於周六(31日)會晤後，緊接著在周日(1日)登場的是韓、日、中三國的首腦會談。日本首相安倍晉三上午乘坐專機抵韓，正式展開三方對話討論。領袖峰會自下午2點後開始，持續1個半小時。

峰會常態化

這是韓日中三國領袖睽違3年半再度聚首會談。先前三方曾因歷史問題與領土主權紛爭陷入矛盾，致使對話停擺。本次三方領袖決定，將讓首腦峰會常規化定期舉行。

三國領袖發表共同宣言稱，「以正視歷史及迎向未來的精神作為基礎，徹底處理三國相關問題，並為改善兩邊關係與強化三國合作而共同努力。」這段內容被認為是在向日本喊話，呼籲解決歷史紛爭。

作為東道主的朴槿惠總統表示，「東北亞在經濟上的相互依存正快速深化，卻因政治與安保方面的矛盾與折騰而帶來問題，因為遲遲無法解決，使得三國合作的無限潛力，無法充分發揮。」

朴槿惠表示，希望三國會談能開啟東北亞的和平合作，成為強化相互信賴的里程碑。

安倍也對朴槿惠主導的本次會談，給予正面評價。他表示，「經由這次會議的舉行，韓日中交流進程重回正常狀態。就日本的立場，將對首腦會談回歸定期舉行予以支持。」

值得關注的，是李克強隨後的發言，他表示三方合作能發揮更大影響力，卻隱約將矛頭指向日本。

李克強指出，「合作是要以將歷史等敏感問題予以解決，以及增加東亞地區相互理解等為基礎予以實現。不幸的是，我們三個國家距離這麼近，部分國家間卻無法深刻理解，對此感到可惜；期待真誠的包容與寬容能予以實現。」

李克強還表示，希望借會談增進與朴槿惠與安倍間的政治互信，並期盼三國的合作體系不會「重蹈複轍」。

FTA成焦點

三國領袖達成共識，將加速韓日中自由貿易協定(FTA)的協商速度，並將努力建立三方在區域全面經濟夥伴關係框架協定(RCEP)的領導地位。

韓日中FTA可說是本次會晤的焦點。事實上，自2012年底起，三國政府曾針對FTA問題展開8次協商，討論包括商品服務、產地標誌與通關、檢疫等問題，但各自針對商品與服務的讓步等，卻一直沒有開始，使FTA進度處於停滯。

這次會晤，除決定加速締結FTA的協商，還強調希望FTA能在維持「互惠」與「高水凖」(亦即觸及多項產業領域或項目)的前提下進行。就韓國立場觀之，在韓中FTA簽訂後，若緊接著韓日中FTA也能有順利進展，遲遲難打入的日本市場，也將能獲開拓機會。

同時，韓日中領袖各自所提出的經濟主張，包括朴槿惠所倡議的「創造經濟」、安倍的「革新政策」及李克強的「創新經濟」理念，也透過本次會談得以連結。三方首腦決定將營造一個合議機制，進一步討論這些計劃的合作方式。

合作共識

會中也達成協議，將建構單一化的電子交易市場，撤除現存的交易壁壘。相關內容與合作備忘錄的締結，預估會在接著將登場的韓日中商業峰會，有更多議論。

而在能源議題與環境議題上，韓日中同時作為世界天然氣進口排名前三的國家，以及30%的溫室氣體排放量；會晤中決定，將強化建構「東北亞天然氣中心」的合作理念，共同應對天然氣供需危機，以及改善當下對出售天然氣者的有利契約。

三國並將合作讓聯合國氣候綱要公約締約國大會能順利舉行，讓因應氣候變遷的新體制能被推出與實行。

「意見落差」

針對朝鮮問題，三方也在共同聲明文提到：「我們再度確認，堅決反對在朝鮮半島開發核武的立場，並認為應如實履行聯合國安理會決議及9.19共同聲明上的國際義務與公約。」會中決定，將為盡早重啟促進韓半島非核化實質進展的六方會談而努力。

在會晤中，安倍首相將被朝綁架的日本人問題(亦即「拉致」事件)擺在優先順序，他呼籲韓中領導人應扮演角色解決解決拉致問題。

而峰會結束後，朴槿惠則於青瓦台舉行的記者會上，強調「必須堅持朝鮮非核化的目標」。

但李克強在峰會的公開發言中，針對朝核問題毫無言及，推測與近來朝中關係步入重整階段有關。三國領袖在經貿議題上達成多項協議，但在朝鮮問題上，仍存在不同目標與熱度。

三國首腦會談後，11月2日將是朴槿惠與安倍的會談。但日中首腦是否也將個別會晤，目前仍不明朗。

（責編：路西）