安倍政權顯出解禁出口武器框架

日本首相安倍晉三謀求修改憲法等擺脫二戰後日本受約束的政治意圖，出現了可能由解禁武器出口切入的動向。

在防衛省先向多個傳媒透露，防衛省已決定2015財政年度設立一個可能叫作「防衛裝備廳」的機構，主管出口武器裝備、協調與國際合作開發武器的方針後，防衛大臣小野寺五典周日（2月23日）在岐阜縣一個演講中說「世界正向多國之間合作防衛裝備的方向推進，我們正認真要求明確的新原則」。

新出口原則

防衛省建議的新武器出口原則框架是在維持現有「禁止向聯合國決議禁運國出口、禁止向日本已加入的國際條約違反國出口」的基礎上，削除現有「武器不向可能捲入戰爭的當事國和共產圈國家出口」的原則，改為依照是否適合日本安全保障利益來判斷的大原則下，不向妨礙維持國際和平與安全的對象出口、嚴格審核出口對象、有限制地向能確保適當管理的進口目的以外或轉讓給第三國的對象出口。

防衛省透露，削除「捲入戰爭的當事國」條款是基於美國向以色列提供的F35戰機的一些部件是由日本供應；而削除「共產圈」的條款則是基於東西方冷戰已結束。防衛省的新解釋是，與國際合作開發和生產F35等武器包含和對和平和國際合作貢獻的意義，轉換迄今為止日本武器出口三原則的國策。

防衛省打算3月上旬起與執政黨協商、爭取3月內由內閣正式決定。

日本1967年起，由當時的首相佐藤榮作表明禁止對共產圈、聯合國決議下的武器禁運國、可能捲入戰爭的當事國出口武器以來，逐漸形成了迄今為止日本維持的《武器出口三原則》。

薄弱突破口

近年，無論是自民黨政權還是民主黨政權都發表過官房長官談話，推進放寬出口武器原則，主要理由就是日本如不加入國際合作開發武器和生產的形勢，日本將在軍工領域落伍。

防衛省的這一動態已經引起日本主流傳媒的關切，日本共同社在剛過去的周末實施了有關的民意測驗，結果顯示執政自民黨和公明黨的支持者反應略有不同。自民黨支持者中，反對放寬武器出口的被訪者有55.8%，雖高於贊成的36.9%，但比起公明黨支持者反對的被訪者高達近8成，贊成只有6.6%的懸殊來看，兩個執政黨可能對防衛省提出的新武器出口原則會有不同反應。

共同社用電話做的民調還顯示，一般非政黨支持者的被訪者中，反對放寬武器出口的意見也高達66.8%，大幅高於贊成的25.7%。

共同社指出，防衛省的新武器出口方針「或將為日本武器和技術應用於國際爭端開路，成為動搖和平主義理念的重大政策轉變」，並認為民調結果說明多數國民希望政府慎重行事。

不過在日本，不僅也有贊成解禁武器出口的主流傳媒，而且生產軍工產品零部件的三菱重工等企業為主的經濟界也有贊成意見。

相對安倍謀求修改憲法等單純政治意識，放寬武器出口與日本經濟利益有關聯，可能促使了安倍政權選擇優先解禁出口武器的課題。

（責編：尚清）