分析:弗林閃電離任留下的五大疑問

音頻加註文字,美國國家安全顧問弗林剛上任24天就被迫辭職。此事刷新了記錄,但並非什麼好的記錄。
    • Author, 安東尼•祖爾切(Anthony Zurcher)
    • Role, BBC駐北美記者

眨眼之間,圍繞特朗普任命的國家安全事務顧問的爭議從波瀾不驚到驚人地以邁克爾•弗林(Michael Flynn)辭職"告終"。

就在上周五(2月10日),特朗普回應關於國安顧問涉嫌在就職前私下與俄羅斯大使接觸一事時還說,他將關注此事。

"我不知道這是怎麼回事,我還沒有看到(報告)。"特朗普說。

本周一(2月13日),特朗普的高級顧問凱莉安•康維(Kellyanne Conway)還向記者打保票,說總統"完全信任"弗林。

但在幾個小時後,弗林宣佈辭職。康維不得不解釋為何事態發展如此詭異善變。

儘管這已經意味著弗林白宮任期的終止,但故事僅僅開了個頭。大量的疑問並沒有隨著弗林的辭職而消失,因為它們確實存在。

特朗普為何拖延?

前美國國家安全顧問弗林

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,前美國國家安全顧問弗林
特朗普和弗林

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,弗林事件會讓特朗普和俄羅斯的關係更加受人關注。

根據《華盛頓郵報》報道,由前總統奧巴馬任命的美國代理司法部長薩莉•耶茨(Sally Yates)曾在新總統就職儀式後不久告訴特朗普的白宮法律顧問麥加恩(Donald McGahn),對俄羅斯駐美大使謝爾蓋·基斯利亞(Sergey Kislyak)的監視發現,他與弗林曾於去年12月30日在一次電話中討論過美國對俄製裁一事。

但這一指稱被弗林直接公開否認,特朗普團隊中的白宮新聞秘書肖恩•斯派塞(Sean Spicer)以及副總統邁克•彭斯也否認此事。

從最終結果看,如果特朗普和他的團隊成員知道弗林撒謊——或者像弗林在辭職信中所說"曾經不經意地向候任副總統彭斯匯報過一些不完整的信息"——為何要等到數周後媒體已經鋪天蓋地地對此事進行報道時,再把弗林推到前台?

按照白宮新聞秘書斯派塞稱在本周二(2月14日)的記者會上的說法,對於弗林和俄羅斯大使通話一事,特朗普在1月26日就已經接到過匯報,並下令白宮工作人調查這種行為是否違法。但結論是合法。但後來特朗普對弗林的信任逐漸降低,並懷疑他是否能夠稱職地擔任國安顧問一職。再後來,弗林就被開了。

但是,在這期間的數周時間裏弗林卻頻頻高調亮相——將伊朗放入"關注名單";在棕櫚灘的馬阿拉歌莊園(Mar-a-Lago)出席特朗普與日本首相安倍晉三的宴會,並在現場討論朝鮮發射導彈一事;周一在加拿大總理到訪並舉行聯合記者會時坐在白宮東廳的前排。

弗林會接受調查嗎?

副總統彭斯和弗林

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,副總統彭斯曾公開否認弗林和俄羅斯大使討論過制裁問題。

國會民主黨議員嗅到了血腥味並開始呼籲對弗林辭職背後的行為進行徹底調查。

眾議院少數黨領袖佩羅西在一份媒體聲明中稱,"美國人民有權完整知道俄羅斯在金融、人事以及政治等方面對特朗普總統進行的影響,這事關我們的國家安全。"

儘管民主黨議員呼籲成立一個專門的委員會調查此事,但現階段這似乎很難操作。針對俄羅斯是否操縱美國2016年大選一事,參眾兩院的情報委員會已經成立了調查機構。

參議院情報委員會成員、來自密蘇里州的羅伊(Roy Blunt)說,"我認為應該不遺餘力地調查此事,這樣最後才會沒人指責說還有尚未揭開的秘密。此外,直到掌握關於此事的全部信息前,都不應該做出結論。"

參議院軍事委員會的約翰•麥凱恩(John McCain)以及格拉漢姆(Lindsey Graham)也呼籲對此事進行調查。

但也有一些共和黨議員對此事不感興趣。發誓要徹查希拉里"郵件門事件"的眾議院監管和政府改革委員會主席賈森•沙費特茲(Jason Chaffetz)到目前為止拒絶啟動對弗林一事的調查。

也許國會對於白宮的關注點仍放在一些新聞報道指稱的聯邦調查局對於俄羅斯政府與特朗普競選活動的關聯一事的調查上。《華盛頓郵報》報道指出,聯邦調查局局長科米(James Comey)未能就弗林一事向特朗普政府作出說明,其理由是"這樣做會讓目前正在進行的調查變得更加複雜"。

另一個相關的疑問是,對於弗林的調查訴求是否會涉及1799年實施的《羅根法》(Logan Act)?該法案禁止"未經授權的公民"與外國政府談判。考慮到這項法案從未在已有案例中被使用過,這種可能性應該比較小。

但是,可能出現的情況是,聯邦調查局詢問得越多,特朗普政府的官員就越有可能做出反面的回答,以避免政治失誤。

這樣一來,此案就可能成為一個干擾司法公正的案例。美國歷史上不缺乏政治醜聞最終變為司法訴訟的先例。

"弗林事件"是可以避免的嗎?

隨著故事的展開,弗林以及特朗普團隊的其他成員可能會回過頭去思考,這樁醜事是可以提前避免的嗎?

讓人感到迷惑的是,曾經身為國防部情報機構主任的弗林似乎根本不知道俄羅斯大使與美國官員的通話可能會被監聽,或者他根本不在意。

事件曝光後,弗林是不是應該站出來勇敢承認他曾經和基斯利亞克大使談論過制裁的問題,而這不過是為即將上任的美國新總統制定政策進行的探路戰略的一部分?

但是,這樣做的結果可能帶來政治失誤。考慮到民主黨對於大選結果的耿耿於懷,他們可能會大叫不公。他們還可能會譴責弗林違背了奧巴馬當局懲罰俄羅斯的努力。此外,民主黨仍然會指責弗林違背了《羅根法》,並進而呼籲對特朗普和普京的關係以及兩者在競選期間的聯繫進行全面調查。

唯一可能給弗林提供的幫助是,副總統彭斯以及共和黨議員稱他堅持對於俄羅斯的制裁不容討價還價。

誰是繼任者?

凱洛格

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,臨時接替弗林職位的凱洛格。

弗林從競選初期開始就一直是特朗普在國家安全事務方面最信任的顧問,他很難替換。

特朗普疏遠了很多聲名卓著的保守派人士,現在似乎也並不願意啟用曾經在大選中反對過他的一些資深專家。

目前,白宮宣佈由國家安全委員會幕僚長凱洛格(Keith Kellogg)暫時接替弗林的職位。

2003年從軍隊退役的凱洛格將軍曾經在防務方面從事過多種工作,並在競選期間為特朗普提供了外交政策的諮詢。

儘管他在競爭正式任命時有這些先天優勢,但前中情局局長大衛•彼得雷烏斯(David Petraeus)已經被視作另一人選。

彼得雷烏斯在擔任中情局局長之前是美軍在伊拉克和阿富汗部隊的最高指揮官。2012年,時任中央情報局(CIA)局長的彼得雷烏斯被曝光與他的傳記作者有婚外情,隨後於2012年11月宣佈辭職。

海軍中將、美國中央司令部副司令羅伯特•哈沃德(Robert Harward)將是競爭該職位的另一人選。

無論特朗普最終選擇了誰,這個職位將要求任職者擁有協調情報和安全機構的能力,既是外交家,還得是一個協調專家。

薩莉•耶茨現在的感受

作為一名奧巴馬時代任命的官員,代理司法部長薩莉•耶茨女士曾經向特朗普政府直陳弗林的問題。

1月30日,耶茨宣佈她不會執行特朗普頒布的"禁穆令",稱這項行政命令違法。

當天耶茨就被特朗普宣佈下課。

如今,特朗普的移民禁令已經被多家法院無限期擱置,法院甚至說這一法令涉嫌違憲。弗林也離開了白宮。

我們已經能夠凖確找到一個詞來形容耶茨現在的感受,那就是"如釋重負"。