移民危機:巴爾幹大逃亡

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- Author, 蓋伊·德洛內(Guy Delauney)
- Role, BBC巴爾幹事務記者
自從馬其頓八月底在邊境地區宣佈進入緊急狀態之後,「巴爾幹之路」已變成一個盡人皆知的逃亡之路。
每天都有主要來自中東國家的近三千難民抵達歐洲東南部的這個小國。每天也有類似數量的移民從邊境進入塞爾維亞和匈牙利,大部分人的最終目的地都是德國。
這個現象似乎掩蓋了另一個相當規模的大逃亡,這次並非經過巴爾幹,而是直接來自巴爾幹國家。在2015年的頭七個月,德國接到近20萬份避難申請。在十個申請者當中,超過四個申請都來自巴爾幹西部的國家。
其中近三萬避難申請者來自阿爾巴尼亞,還有類似數量的申請者來自科索沃。避難申請者人數超過這些國家的只有敘利亞。這個數字有著大幅增長:在2014年全年,德國接收的阿爾巴尼亞避難申請者只有8000人。
1990年代,衝突和強制遷移導致成千上萬的阿爾巴尼亞裔科索沃人背井離鄉,抵達德國避難。但是,今年避難申請者的規模龐大,難以用類似的緊急狀態來解釋。
同樣,阿爾巴尼亞已不再是共產主義獨裁者霍查領導的國家。阿爾巴尼亞現在是由藝術家出身的總理埃迪·拉馬領導的一個民主國家,擁有歐盟預備成員國資格。
但科索沃和阿爾巴尼亞有著幾個共同點:人口少(分別為300萬和200萬);阿爾巴尼亞裔人佔大多數,經濟前景不被看好。

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導致移民湧入德國的最後一個因素與動機有關。
德國非政府組織——弗里德里希·艾伯特基金會在科索沃普裏什蒂納的分站在今年一月和二月進行了一個調查。該調查發現,幾乎所有離開科索沃首都的移民都是受糟糕的經濟狀況驅使,這些人都希望在德國找到工作。
BBC記者在科索沃城鎮米特羅維查對年輕人進行了採訪。其中一位居民說,科索沃年輕人「就像籠中鳥」。由於簽證顯示,科索沃人合法前往歐盟國家的作法受到了限制。但選擇留在國內也會前途渺茫:年輕人失業率高達60%。
眾多阿爾巴尼亞人背井離鄉的原因亦與此類似,由於希臘和意大利的金融危機,成千上萬的阿族人失業後返回了家鄉。對他們來說,阿爾巴尼亞平均每月350歐元的工資低得簡直難以接受。
到目前為止,科索沃和阿爾巴尼亞被德國列在「安全來源國」名單上,儘管這些即將改變。儘管大多數庇護申請不會成功,但申請失敗者被要求離開之前,仍有將近一年的滯留時間。
那麼,來自塞爾維亞、馬其頓和波黑的庇護申請情況又如何呢?截至7月底,有關申請有近2萬份,大多數申請者為羅姆人(即吉普賽人)。
據為羅姆人提供援助的機構表示,儘管得到很多東歐國家支持的「羅姆人十年融合計劃」在9月10日結束,很多羅姆人仍然處於脆弱的境地。
開放社會基金會發言人丹尼爾·馬科能說,不少捐款人為這個羅姆人十年融合計劃投入了很多資金,但與十年前相比,一些關鍵的指標卻有所惡化。

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馬科能表示,在經濟受規管時,羅姆人依賴非正式的收入過活,他們一旦在市場上失去了地位,收入也就消失。羅姆人的住房和就業沒有保障。此外,他們還感覺受到歧視。
因此,對很多羅姆人來說,前往德國就是一個很吸引人的選擇。他們捨棄西巴爾幹的住房,前往一個相對較好的庇護中心,而在等待庇護申請的時候,他們甚至還能每月領到140歐元的津貼。
聯合國難民署駐貝爾格萊德分部發言人說,通常情況下,難民希望庇護申請盡快得到處理。
他表示,「就這個個案來說,他們抱怨時間太短了。羅姆人對我說,他們知道自己得不到庇護,但至少他們現在穿得暖,而且是安全的」。
與科索沃和阿爾巴尼亞的移民大逃亡不同的是,巴爾幹地區羅姆人的問題是個老問題。
馬科能認為,羅姆人所受的歧視可以使他們成為合格的庇護申請者。
米利塔·舒尼奇表示,只要羅姆人及其家人仍然繼續在「窮困潦倒」中過活,他們就會繼續前往德國碰運氣。
用詞說明:BBC在報道中所用的詞語「移民」指所有未完成難民庇護申請的法律程序但在前往庇護國路上的人。這個群體包括因為敘利亞戰亂而流離失所的人,他們可能被歸為戰爭難民。也包括那些為了尋求更好工作和生活的人,他們可能被歸為經濟移民。
(編譯/責編:蕭爾)








