透視中國:路怒、飆車和依法治國

- Author, 立行
- Role, BBC中文網記者
「成都女司機被暴打」成了中國近期輿論最熱的焦點之一,突顯中國目前交通法規在立法、執法等法律環節的落後狀況。警方的嚴打和整治能取得長遠效果嗎?
近期,中國網絡和平面媒體上鋪天蓋地展開的議題聚焦在成都街頭,對中國平民百姓的目光吸引力似乎完全超過了同一時間發生的其它重大國際聚焦事件,包括莫斯科紅場大閱兵、尼泊爾大地震、地中海成千上萬悲慘的非法移民等等。
成都街頭的事件看似也遠比上述國際事件背景簡單:一男一女兩司機因為行車糾紛從別車、口頭對罵演變為男司機逼停女司機後的當街暴打。但其引發的爭議卻五花八門。
這個原本似乎不大的事件因為其在中國的普遍性和對普通民眾的貼近,引發的爭議在中國的微博、微信等社交媒體上瘋傳,電視、電台、報刊雜誌、網民個人紛紛從法律、醫學、心理、道德、商業等不同的角度做出報道分析和評論。
這一事件被歸咎於一次典型的中國「路怒症」。路怒症是指汽車或其他機動車的駕駛人員對路上行駛的其它車輛有攻擊性或憤怒的行為,包括用粗鄙的手勢、言語侮辱、故意用不安全或威脅安全的方式駕駛車輛,或實施威脅等。
就在這起事件發生的幾乎同時,中國多地又出現多起「路怒症」:雲南一奔馳車司機收費站插隊被拒後,追出數裏碾死老人;江蘇徐州一寶馬女司機變道撞上公交車後,竟喊人毆打公交司機;等等。
當然,「路怒症」並不是中國目前公路上唯一「病症」。不久前,北京發生的朝陽區大屯路隧道內飆車案又一次把中國很多大城市公交道上年輕人飆車的問題凸現出來。這個問題同樣屢禁不止。
百姓多年抱怨,警方對上述交通問題也感到頭痛,提出的解決方式也很中國式:嚴打和整治。
在北京的社會問題研究學者、法學博士金小鵬律師對BBC中文網說,不論是類似「成都女司機」的路怒症,還是各大城市的飆車,都凸現了中國立法滯後、執法不到位的環境。
他認為,當務之急是在立法、執法和取證等法律方面拿出措施,在交通安全教育方面跟上,才能真正有效解決中國違反公路交通安全的問題。
「輿論導向」
持續發酵了近半個月的「成都女司機被暴打」起因是5月3日一段「成都女司機遭暴打」的視頻在中國的網絡上公布,顯示在成都某立交處一男司機將一女司機逼停後當街毆打,導致女司機受傷住院。
這段視頻立即佔據中國多個社交平台的熱門話題榜首,加之電台電視台採訪女司機,「激起民憤」,大批網友紛紛譴責男司機暴行並呼籲當局對其嚴懲。成都警方隨即通報男司機因涉嫌尋釁滋事已被刑拘。在警方審訊中,男司機向女司機致歉。而女司機家屬拒絕接受男司機道歉要訴諸法律。
不料之後網絡上又出現一段行車記錄儀視頻顯示,毆打發生前涉事女司機駕車連跨兩車道變道,導致男司機急踩剎車,隨後兩車互相別道。其間,女司機駕車將男司機車輛逼出機動車道,兩次險些撞上路旁行人。
網絡民意隨著新視頻曝光發生「反轉」,多數網民開始批評女司機隨意變道行為,一些網民甚至認為女司機鬥氣故意在公路上違規危險駕駛涉嫌「謀殺無辜路人」,輿論轉而同情當時車上小孩子被嚇哭的男司機「路怒症」情有可原。
於此同時,一些網民開始「人肉搜索」女司機,「曝光」她的身份證信息、名下多台車輛狀況、過去幾年數十次違章情況、駕駛惡習,甚至她的開房記錄、婚戀情況等。使得不僅當事人和親屬,連成都官方都要出來「澄清」、「闢謠」。
依法治理
在事件引發的種種評論中,強調依法治國的中國法律專家們引述中國現行的交通和刑事法律,包括《中華人民共和國道路交通安全法》第90條的規定:「機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關於道路通行規定的,處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規定的,依照規定處罰。」
警方表示,涉事女司機的行為可能會面臨罰款100元、記3分的處罰。
金小鵬律師說,上述對沒有造成後果的危險駕駛的處罰顯然是很不夠的。成都事件的有關報導顯示,涉事女司機危險駕駛在先,而因為沒有造成嚴重後果,打人的男司機可能想不到有其它任何有效懲罰對方的方式,於是訴諸解決私人恩怨常用的方式:暴力。
他說,除了立法需要對非法行為形成足夠的威懾外,也需要在執法上有足夠的證據。因為缺乏足夠的公共交通監控,沒有細緻的信息,也難以給涉事女司機定罪。對飆車一樣,對「人肉搜索」後媒體公布指責當事人的私人信息,也缺乏細緻的法律保護規定。
社會道德
中國經濟成功實現了多年高速發展,但立法、司法並沒能跟上經濟高速的進步,於此同時還產生了很多需要面對的新問題。在城市車輛數字迅猛上升之際,「路怒症」引發的道路交通事故逐年上升。
中國公安部交通管理局的數據顯示,「路怒症」2013年共導致事 故起數8.02萬起,上升4.9%,2014年又上升2.4%,今年1-4月份再上升3.7%。2012年1月至2015年4月底,全國公安交管部門查處強行變更車道、強行超車、違法搶行、強行違法佔道行駛和不按規定讓行等「路怒」違法行為共計1.04億起。
中國很多專家從建設道德文明的角度來探討解決「路怒症」的問題。新華網發佈評論說,治療「路怒症」,不但事關行車文明,更事關每個人的生命安全。該評論引述一名交警官員的建議是「需要市民養成良好的出行習慣,嚴格按照交通規則行車,避免打破規則引發爭執」。
金小鵬律師指出,文明道德建設是重要的,但是是漫長和輔助性的。要解決當下的路面交通問題,首先應該從立法和司法上進行建設。
他說,現有的法律條款還存在有法不依的情況,也是飆車和路怒有禁不止的原因之一。《中華人民共和國道路交通安全法》第47條規定:「機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。機動車行經沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應當避讓。」這個條款在中國現實生活中幾乎形同虛設。
他指出,中國很多駕校裏都沒有這方面的教育。
國際形像
他說,中國文明社會建設的很多方面都有類似的立法和司法問題。如果真正要實現依法治國的話,必須首先要從法律上提供保障,給予規範,然後再同時努力培養提高人群素質。
在對「成都女司機被暴打」的評論中,中國網絡媒體還引述了外國留學生對中國司機不守規範的看法。
還有報道稱中國每年死於交通事故的人數,大大超過發達國家的比例。聯合國指出,在全世界道路交通傷害的受害者中,90%來自於發展中國家。兒童也是交通傷害的主要受害者。
聯合國兒童基金會的官員表示,力爭將道路交通傷害減半這一工作納入可持續發展目標中,以確保道路安全成為2015年後全球發展議程的重點內容之一。
由此可見交通安全問題也是涉及一國國際形像的大事情。
(責編:路西)
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