香港觀察：居住正義是提升競爭力的動力

英國文豪查爾斯·狄更斯在《雙城記》中講述了法國大革命時期的巴黎和倫敦兩個大城市中發生的愛恨情仇。那段耳熟能詳的話讓人記憶猶新：「那是最好的時代，也是最壞的時代；是智慧的時代，也是愚蠢的時代；是信仰的時代，也是懷疑的時代；……我們的前途擁有一切，我們的前途一無所有；我們正走向天堂，我們也走向地獄……」這段話折射出今天兩個十分糾結又緊密交集的城市：香港與新加坡，形成新的「雙城記」。

瑞士洛桑管理學院(IMD)近日公布《2014年全球競爭力年度報告》，香港在最新的全球競爭力排名中跌出三甲，排名第四，為2005年以來首次三甲不保。而香港的競爭對手新加坡，今年連跳兩級升上第3位，自2010年以來再度領先香港。香港的管治者有些焦慮，但無計可施；一般市民，無動於衷，甚至不屑。

最具有可比性的城市

香港與新加坡，是兩個最具有可比性的城市。

2012年底香港與新加坡的人口總數分別是717萬和530萬；陸地面積分別是1108平方公里和714平方公里。

根據IMF的資料，2013年香港與新加坡的GDP總量分別是2736.6億美元和2778.6億美元，新加坡早在2011年就超過了香港。香港與新加坡的人均GDP分別是3.8萬美元和5.2萬美元，香港僅是新加波的73%。

香港與新加坡都曾是英國的殖民地，都是自由港，華人都是主要的種族，都主要用英語和漢語進行溝通。

從全球競爭力的角度進行長期觀察後得出的結論是，亞洲「四小龍」的香港和新加坡的競爭力反差日趨加大，前者頹勢明顯，跌出三甲；後者風頭正勁，後來居上。

提升競爭力的動力

孟子說：「有恆產者有恆心，無恆產者無恆心。」意思是有一定財產性收入的人，才會有一定的道德觀念和行為凖則，安居才能樂業。新加坡的經驗是：居住正義是提升競爭力的動力。

新加坡政府於1964年宣佈實施「居者有其屋」計劃。1970年新加坡的住房自有率僅為27%，2010年上升到91%，基本實現了「居者有其屋」。80%左右的新加坡居民根據收入高低居住在政府資助或提供的面積不一的「組屋」裏，房價低廉，但購買、使用和轉手受到嚴格規制；10%左右的居民從房地產市場上購買「私宅」，這主要是沒有拿到新加坡永居證的外籍人士、希望改善住房的本地富裕階層和一些投資性海外買家。 而香港的住房自有率遠不如新加坡，僅為53%左右。

居住正義建立在有足夠的建屋用地上。香港、新加坡這樣的海島城市的大部分建屋用地只能直接來源於填海造地。近30年來，香港填海造地明顯減少，從1985-1989年的6.97平方公里，1995-1999年的5.77平方公里，到2005-2009年銳減至0.84平方公里，2010年甚至只有0.01平方米公里。來自環境保護、海洋生物保育的反對聲音阻止了香港的填海造地。土地供應量的減少，直接影響到建屋數量的減少，這是香港樓價高漲的最根本原因。

新加坡於1965年獨立以來，通過填海增加了140平方公里的土地，約為現在國土面積的20%；根據新加坡2013年發佈的計劃，到2030年將再填海造地52平方公里，使目前國土面積由714平方公里增加到766平方公里，可用於住房等建設用地的比例將達41%，即313平方公里。

香港目前陸地面積達1108平方公里，看似比新加坡714平方公里多55.2 %，但實際用於住房等建設用地只佔總面積的11.8%，即131平方公里。新加坡國土面積比香港小，但可用於住房等建設的土地比香港多很多。這是新加坡比香港能夠更好的解決市民住房問題的關鍵。

改變觀念，有所作為

「居者有其屋」是華人根深蒂固的傳統價值觀，要想改變，十分困難。不如順勢而行，向新加坡學習，加大填海造地規模，向佔地球面積70%的大海要土地資源，要居住面積，要GDP。靠山吃山，靠海吃海，將生態資源逐漸轉化為經濟資源，造福於全體香港市民。當然，在填海造地的同時，注意環境生態保護，注意海洋生物保育，將破壞降低到最小。

香港這個現代化的國際大都會至今還有市民住在劏房、籠屋裏，中產階級也買不起商品房，如果一昧奢談環保、海生保育，反對填海造地，那只能淪為地產霸權的幫兇。沒有居住正義，不可能有社會正義；沒有居住文明，不可能有環境和生態文明。

滿足香港市民的居住正義，實現「居者有其屋」，這是提升香港競爭力的最大動力。

（責編：尚清）

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讀者反饋

長話短說，未來香港的統治者如果未能拿出像以前港督的魄力和控制力的話，因為無論排公屋、等上車買樓的人，可能因為等不及而移居其他國家。這會令香港損失人才，進而積弱。

<strong>PLAN, 香港</strong><br/>

在強國每天擁有150個單程名額來港定居，定居名額控制權與審批權全操在中共手上，特區政府不容置喙的情況下，住房的問題是難以解決的。要朝【居住正義】去【提升競爭力】只是【理想的空話】。

<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>