點評中國：從阮富仲訪華看中越關係前景

近日，應中共中央總書記、中國國家主席習近平邀請，越共中央總書記阮富仲率領有越共政治局近1/3成員參加的高規格代表團對中國進行了國事訪問。這是阮富仲自當選越共總書記後時隔3年半第二次訪華，引起中越兩國的廣泛關注。

阮富仲為何選擇在此時對中國進行國事訪問？眾所周知，越共即將迎來「十二大」，所有黨、政、軍系列國家領導人換屆選舉在即，作為越南最高領導人的阮富仲此時來華訪問，難免不與「拉票」活動扯上關係。而中國是越南最重要的鄰居，如何處理與中國的關係對於越南政局走向的影響不言而喻。正所謂「鄰居搬不走，朋友隨時換」，這也解釋了為什麼當在阮富仲辦公桌上同時擺放著中、美兩國的「請帖」時，阮富仲毫不猶豫地首先選擇了中國。

那麼，阮富仲此次訪問達到了預期效果嗎？要回答這個問題，需要從中、越兩國對此次訪問的報道中來看。相比較而言，中國官方的報道顯得非常「平淡」，僅僅提到「恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識，共同管控好海上分歧，維護中越關係大局和南海和平穩定」。

而越南官方的報道則要「火爆」得多，詳細列舉了諸如「兩國一些合作領域未能達到實質性的效果，最大的障礙就是政治互信不夠，主要原因是兩國在東海（即南海）問題上的解決和處理辦法上存在分歧，影響到黨員、幹部和各階層人民的感情。雙方正式成立基礎設施合作工作小組及金融合作工作小組，並一致同意促進金融、陸路及海上等三個工作小組的活動」等。

兩國官媒報道的差異

對比兩國對此次來訪的報道，中國方面明顯意在「降溫」，希望能夠進行「冷處理」；越南方面則旨在「熱炒」，寄望能夠借機「高調」宣傳。中越雙方這種截然不同的態度似乎可以解釋為以下幾點：

第一、中越兩國對南海問題在兩國關係中的戰略優先排序上存在不同認知。中國不認為南海問題是個「大事」，至少不希望將南海問題塑造為中越關係發展的主要議題，因此不願意進行過多報道。越南則是「有備而來」，早就做好在此事上與中國「死磕」的凖備，甚至視南海問題為影響越南國內人心向背與越共執政安穩與否的決定性因素，因此才會拋出「影響到黨員、幹部和各階層人民的感情」這樣的「重話」；

第二、中越南海爭議解決方案依舊停留在「說多做少」階段。中國的報道固然平平無奇，以外交辭令般方式提到「恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識，共同管控好海上分歧，維護中越關係大局和南海和平穩定」。越南的報道也同樣難言新意，僅僅提到「共同管控好海上爭端，在統一協商、不採取使爭端複雜化和擴大化的行動的基礎上充分且有效地落實南海各方行為宣言（DOC），早日達成南海各方行為凖則（COC）；及時、妥當解決突發事件，共同維護兩國關係大局和東海和平穩定」；

第三、中越雙方在COC問題上可能存在重大分歧。請注意，在越方的報道中多次提到COC，中方的報道對此卻隻字未提。對於一直以來對COC磋商進程持積極態度的中國來說，這種不尋常的強烈對比很有可能意味著中越雙方在此次談判中對COC問題產生了重大分歧，由於越南急於單方面強推COC磋商進程，其用意遭到中方懷疑。

未來方向拭目以待

實際上，近年來中越兩國關係並不能用「融洽」二字來形容，究其原因，就在於雙方圍繞南海爭議相持不下。中越兩國是僅有的兩個宣佈對全部西沙、南沙群島擁有主權的國家。去年，當中國「981平台」在西沙中建島附近進行油氣開採活動時，越南國內的一系列所作所為就大為超出中方預計，導致中越關係受到重創。雖然兩國的經貿交往保持了一如既往的火熱程度，然而這種「政冷經熱」的局面對雙方而言能夠維持多久實難預料。

無論如何，阮富仲此次訪華畢竟為中越關係的改善開了一個好頭。不過，這時隔3年半的「遲到」訪華，究竟是為了改善與中國日漸僵硬的政治外交，改變中越雙方「政冷經熱」的怪異局面，還是僅僅為了挽留中資企業對越投資，繼續沿著「政冷經熱」的道路走下去，亦或是僅僅為了越共「十二大」謀劃布局，這在當前還很難判斷，唯有走一步才能看懂下一步。

（責編：路西）

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