大家談中國：網購「打非」少一些「運動式」執法

「雙11」剛過沒幾天，關於假貨的段子，就在微信上流傳，這不是空穴來風。據國家工商總局抽查，2014年，網購正品率只有58.7%，全國工商部門共受理網絡購物投訴7.78萬件，同比增長356.6%。（據《人民日報》）

電商已經改變了民眾生活，成為一種不可阻擋的消費潮流。網店商品魚龍混雜，假冒品牌泛濫，一方面損害消費者權益，另一方面也擾亂良性網絡交易市場秩序。

為了「打非」，國家工商總局等有關部門也一直在努力，如《網絡交易管理辦法》，明確網絡交易平台提供者的責任和義務；紅盾網劍專項行動，重點查處各類網絡銷售侵權假冒偽劣商品違法行為等等，但儘管如此，電商假貨還是源源不斷飛入尋常百姓家。

顯而易見，光靠一些規章引導，以及運動式執法，是很難起到長久之效。要想從根本上解決問題，首先需要從立法層面破冰，將電商、網購、假貨、維權等字眼和行為，正式通過全國人大寫入剛性法條，做到有法可依。

舉一個很簡單的例子，消費者網上買到假冒品牌的投訴問題，究竟是向網店所在地工商部門投訴，還是消費者所在地工商部門投訴，抑或二者均可。看似簡單，卻涉及行政成本、維權成本等諸多問題。

假如向網店所在工商部門投訴，消費者不能親臨現場，就需要通過郵寄、快遞商品舉證，而工商部門調查處理，消費者也不能監督到位，很容易出現地方保護主義。

假如向消費者所在地工商部門投訴，工商部門或許需要奔赴網店所在地調查取證，這就需要人財物。

儘管困難不少，但不能成為立法滯後的借口，立法部門應該抓緊時間，深入民眾，集思廣益，盡快出台一部真正意義的電商法律，從法律面前一律平等、法律權威不容侵犯等角度，明確電商和消費者之間的權責關係、法律成本。

而在正式立法落地之前，國家工商總局等有關部門，除了依據已經出台的《網絡交易管理辦法》等部門規章，也可以依據《公平交易法》、《消費者權益保護法》等現有法條，對網購市場進行整治，但這需要抓好落實，形成常態，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，運動式執法。

實際上，只要牢牢抓住電商平台這個牛鼻子，就會事半功倍，比如說淘寶網，既然正品率如此之低，首先對淘寶網進行嚴罰，只要讓其感到疼，他會想辦法規範市場，約束商家。對於這些有關部門可做、能做的，民眾有理由期待盡早做好。

(責編：董樂)

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