大家谈中国：网购“打非”少一些“运动式”执法

“双11”刚过没几天，关于假货的段子，就在微信上流传，这不是空穴来风。据国家工商总局抽查，2014年，网购正品率只有58.7%，全国工商部门共受理网络购物投诉7.78万件，同比增长356.6%。（据《人民日报》）

电商已经改变了民众生活，成为一种不可阻挡的消费潮流。网店商品鱼龙混杂，假冒品牌泛滥，一方面损害消费者权益，另一方面也扰乱良性网络交易市场秩序。

为了“打非”，国家工商总局等有关部门也一直在努力，如《网络交易管理办法》，明确网络交易平台提供者的责任和义务；红盾网剑专项行动，重点查处各类网络销售侵权假冒伪劣商品违法行为等等，但尽管如此，电商假货还是源源不断飞入寻常百姓家。

显而易见，光靠一些规章引导，以及运动式执法，是很难起到长久之效。要想从根本上解决问题，首先需要从立法层面破冰，将电商、网购、假货、维权等字眼和行为，正式通过全国人大写入刚性法条，做到有法可依。

举一个很简单的例子，消费者网上买到假冒品牌的投诉问题，究竟是向网店所在地工商部门投诉，还是消费者所在地工商部门投诉，抑或二者均可。看似简单，却涉及行政成本、维权成本等诸多问题。

假如向网店所在工商部门投诉，消费者不能亲临现场，就需要通过邮寄、快递商品举证，而工商部门调查处理，消费者也不能监督到位，很容易出现地方保护主义。

假如向消费者所在地工商部门投诉，工商部门或许需要奔赴网店所在地调查取证，这就需要人财物。

尽管困难不少，但不能成为立法滞后的借口，立法部门应该抓紧时间，深入民众，集思广益，尽快出台一部真正意义的电商法律，从法律面前一律平等、法律权威不容侵犯等角度，明确电商和消费者之间的权责关系、法律成本。

而在正式立法落地之前，国家工商总局等有关部门，除了依据已经出台的《网络交易管理办法》等部门规章，也可以依据《公平交易法》、《消费者权益保护法》等现有法条，对网购市场进行整治，但这需要抓好落实，形成常态，不能头痛医头脚痛医脚，运动式执法。

实际上，只要牢牢抓住电商平台这个牛鼻子，就会事半功倍，比如说淘宝网，既然正品率如此之低，首先对淘宝网进行严罚，只要让其感到疼，他会想办法规范市场，约束商家。对于这些有关部门可做、能做的，民众有理由期待尽早做好。

(责编：董乐)

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