大家談中國：外逃美女高管迅疾被抓是個案

公安部19日晚通報稱，在我駐斐濟使館支持下，中國警方與斐濟執法部門通力合作，日前在斐濟抓獲涉嫌侵吞5億元巨款的上海泛鑫保代公司實際控制人陳怡，並於8月19日晚將陳押解回國。（8月20日《新京報》）

從16日立案偵查，陳怡在短短三天內即被歸案，可謂雷霆之速。然而，這種雷霆之速並未被民眾善意解讀，反而將之和抓外逃貪官之速度，聯繫起來對比，試圖作出「抓高管易，抓高官難」的結論。並且有媒體（新京報）建議稱，不妨將抓獲外逃美女高管的經驗，適用在動輒「泥牛入海」的外逃貪官之上。

其實，不論是高管還是高官，一旦外逃至國外，除了「有錢」的標籤，與常人無異，並沒有類似國內強大的庇護資源。之所以抓外逃高官、高管時間有長有短，並非高官、高管身份有異，而是國別不同。

囿於文化傳統、政治制度、人權觀念和具體法律制度的差異，並非每一個國家都主動提供刑事司法協助。並且和中國簽署引渡條約、司法協助的國家還不多，別國未必會聽從中國的招呼。

例如原廣東省南海市置業公司經理李繼祥就逃至澳大利亞8年之久。北京燕海石油化工技術開發公司原經理李某，私分150萬元後潛逃德國，但是中德沒有締結雙邊引渡條約，中方只能勸李某回國自首。

因此，必須厘清這一點：陳怡迅疾歸案，不過是一起極端個案，並不能因之否定中國在抓外逃貪官方面的努力。最高人民檢察院2010年工作報告就稱，加強境內外追逃追贓工作，抓獲了在逃職務犯罪嫌疑人1129人。

不過，緊盯抓逃不過是「亡羊補牢」 ，與其總結個案成功經驗，不如退而結網，牢牢扎緊「不能逃、不敢逃」的制度籬笆。畢竟國外抓逃，要付出巨大代價，有時甚至遠超犯罪分子犯罪所得。

高管、高官出逃，必定運用各種手法轉移資產，如果一個國家的金融監管到位，非法資金的轉移和外逃必定是一件困難的事情。例如在美國、加拿大，只要有超過1萬美元（加元）的資金流動，銀行系統必定會周知監管機構。

當然，我國金融機構也規定了大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法，1萬美元同樣是我國的匯報底線。一萬美元不多，才6萬多人民幣。泛鑫公司被上海保監局調查，陳怡與其公司副總理江傑攜巨款跑路之前，必定有資金轉移舉動，但是為何金融監管部門沒有提前發現呢？如果提前發現了，為何沒有採取緊急措施呢？

這恐怕才是陳怡案帶我們最大的啟示：如何有效掐斷高管、高官出逃的金錢助力，建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度是比辛辛苦苦抓逃，更為基礎的制度設計。

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讀者反饋

2005年上海聖和聖置業的法人名江傑，當時在閘北區（區長"尹弘"現上海市委常委）借舊區改造的名義非法強拆我私房造聖和聖廣場。這兩江傑是一個人嗎？

未署名

被抓是因為她不是某組織的成員。。。。

<strong>planeter, 中國</strong><br/>