分析：美非峰會，中國需要擔心嗎？

儘管華盛頓在本周的美非峰會上避而不談中國，但人們還是將更多的目光轉向了將要在非洲形成的中-美-非三角關係。

毫無疑問，中美兩國在非洲的競爭，最終將給非洲帶來好處。不過，更讓觀察家們感興趣的是，隨著中國在非洲不斷加大的影響力，中美兩國將如何在非洲進行互動？美國對非洲的大舉投資，是否旨在削減中國的影響力？

華盛頓智庫布魯金斯的數據顯示，自2009年以來，中國就已經超過了美國，成為非洲的最大貿易伙伴國。2013年，美國與非洲的貿易額下降至600億美元。相較之下，中非間的貿易額達到了1700億美元。

美國對非政策轉變

周二（8月5日），白宮官員稱，美國公司計劃在非洲投資140億美元，涉及非洲的基礎設施、清潔能源、信息技術和銀行金融。本周以來，奧巴馬政府已經對非洲國家宣佈了330億美元的投資金額。

這似乎一改美國過往對非洲人權事務和外援的關注。美國國務卿克里（John Kerry）周二在美非清潔能源金融項目的簽約儀式上說，「外交政策即經濟政策，經濟政策也是外交政策。我們在全球共享的繁榮，取決於我們如何合作促進貿易，吸引投資，協助商業活動，尤其是創新。」

美國蘭德智庫高級國際政策分析師拉里·哈諾爾（Larry Hanauer）對BBC中文網記者表示，克里的這番話，不僅顯示近期美國對非外交辭令上的轉變，也是美國在非洲實際政策上的一大變化。

「自9·11襲擊和建立美非司令部以來，美國對非洲的政策主要集中在安全和反恐考量上；另外，長久以來，美國對非洲提供了許多的援助款項，」哈諾爾說，「但自從奧巴馬去年夏天到訪非洲和這次的白宮峰會，美國已經明確標明，其正在將經貿置於美非關係的中心。」

「不一定只有競爭」

美國官員表示，美國將鼓勵私營企業進一步投資非洲，並在氣候變化等方面給與非洲國家支持，並與其合作。前一天，通用電氣宣佈，其將在非洲進行20億美元的新投資，包括建造和組裝用於石油和其他行業的設備。同時，通用也將在健康培訓等行業加大投資。

中國自然十分關注美國在非洲的舉動。官方媒體《環球時報》的文章稱，相比中國在非洲的異軍突起，「美國與非洲的合作已遠遠落在後面，如今在分享非洲經濟發展紅利上顯得格外著急。」

哈諾爾表示，美國官員從未將中國視為在非洲的競爭對手。去年6月，奧巴馬在南非回應記者對於中國投資非洲時說，美國並不視中國為威脅。「我想要每個人都在非洲競爭，越多越好。」

「在非洲的許多行業，美國與中國並不一定能夠直接競爭。比如在油氣行業，美國公司很早就在非洲有業務，他們也有許多技術上的優勢，比如在海上油氣勘探領域；而中國公司在贏得基建合同上有很大的優勢，」華盛頓的國際戰略研究中心非洲項目副主任理查德·多文尼（Richard Downie）對BBC中文網記者表示。

多文尼說，儘管外界對中國在非洲日趨顯著的存在感到困惑，一些評論甚至將中國在非洲的投資稱為「新殖民主義，」但非洲本身就蘊藏著諸多機會，「不管是中國，美國還是其他國家，他們都會在非洲找到機會。就中美而言，雙方不一定只有競爭，中國不必要擔心。」

（責編：蕭爾）

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讀者反饋

到底是中國擔心，還是美國擔心？哈哈哈

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