觀察：台灣女黨魁是否提升女性參政權？

洪秀柱以國民黨首位女性主席的身份與中國國家主席習近平在北京會面，民進黨回應兩岸關係不應「國共化」。在台灣兩大黨黨主席皆為女性的情況下，能否視為女性參政的進步？

11月1日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂與中國國民黨黨主席洪秀柱會面，並展開七對七會談。雙方重申「九二共識、反對台獨」是維持兩岸互動的基礎。洪秀柱以「求一中原則之同，存一中涵義之異」詮釋九二共識。

她雖然沒有堅持當初競選黨主席時提出的「一中同表」，但也沒有如國民黨大老們期待的說出「一中各表」。專長研究性別、人權與民主化的清華大學社會學研究所教授周碧娥對BBC中文網表示，洪秀柱在面對國民黨內不同的聲音時，展現出女性堅韌的「抗壓性」，「面對國民黨內這麼多人要她講『一中各表』，但她就是不講。」

周碧娥表示，「堅守價值」和「信守諾言」兩個特性，是傳統研究性別政治時提到女性進入政治的優點。民進黨黨主席，同時也是台灣第一位女總統蔡英文，在面對兩岸情勢上，也展現出這個特點，她不輕易說出北京政府想聽到的「九二共識」，而是以「希望尊重台灣的民主多元價值」做回應。「這是兩位女性黨主席的共通點。」周碧娥說。

但周碧娥也說：「兩岸關係和兩岸領導人的性別沒有太大關係。」這次的洪習會「不是性別問題，是一個『中國問題』。」洪秀柱和習近平見面時，雙方互稱習總書記、洪主席。

廈門大學台灣研究院院長劉國深向BBC中文網表示，這場洪習會最重要的意義是「延續國共兩黨的常態性會面」，而在民進黨上台，官方溝通管道中斷時，國民黨扮演起「替代性溝通」的角色。民進黨應該反省為什麼中國方面會停止官方溝通機制。

民主與女性參政

從相對比例來看，台灣的性別平等指數在亞洲名列前茅，周碧娥對BBC中文網說。

台灣在2016年選出了華人世界的第一位女總統蔡英文。在民意代表選舉中，有30%左右的女性勝出。因此在選舉、立法部門的女性比例越來越提升。但在目前的蔡英文內閣中，女性閣員的比例只佔10%左右，顯示女性獲得實質決策權的比例仍偏低。

類似的情況也發生在中國。周碧娥說，雖然毛澤東「婦女能頂半邊天」的名言家喻戶曉，但這是指勞動力和勞動產出，在共產黨內雖保有高度的女性成員比例，但在攸關國家大事裁決的政治核心單位例如政治局，女性官員和男性官員的比例又見懸殊。

周碧娥解釋這樣的現象，認為這是政治權力集中，加上傳統父權觀念、性別刻板印象之下的影響。

在越集權的政治制度之下，政治掌握在少數人的手中，且當權者掌握政治等同掌握資源分配，因此他們將權力分享給原本不在制度內的族群的機會就越低。傳統「男主外女主內」的華人社會價值觀中，女性被排除在政治圈之外，因此從「圈外人」變成 「圈內人」，不僅需要社會觀念進步的推動，制度也扮演重要角色。

「越是民主的政治制度，女性參與政治的機會越高，」周碧娥以女性政治人物比例高的北歐為例，她認為在北歐相對開放的政治制度下，政治牽涉到的權力、資源分配程度較少，因此被分享給原本不在傳統政治場域群體的機會就越高。

「政治不只一種面貌」

對於「為什麼要鼓勵女性參政」的質疑，周碧娥認為，女性參政是一個社會進步的象徵。

女性的生活經驗、她們所處的社會位置，讓他們產生與男性不同的看法及價值觀，將這些「不同的聲音」容納進政治，讓更多人分享到政治及其帶來的權力，有益於社會的多元化及多元族群的權益保障。

而在女性參政發展幾十年下來，從80年代英國首相撒切爾夫人「比男人還男人」的「鐵娘子」執政風格，到現任德國總理默克爾關注弱勢，不特意強調陽剛氣質的變化，可以看出現代社會對政治不只有一種面貌的接受度。

突破與現實

回到洪秀柱是否在國民黨黨主席的位置上體現出女性參政的特性的問題，周碧娥表示，目前為止「洪秀柱對此較少著墨」。

洪秀柱在擔任立法委員時關心教育議題。教育、性別、人權等一向是女性關注的議題之一。

但現在洪秀柱要領導一個「百年老店」政黨，支持者許多的意識形態較為保守、傳統。黨內男性大老多次對她表示出不信任，或是公開發表與她意見相左的言論。

洪秀柱在面對這樣的挑戰，除了本身強硬的個性讓她「不甘示弱」外，周碧娥認為，女性「堅韌」的特質也起到作用。