观察：台湾女党魁是否提升女性参政权？

洪秀柱以国民党首位女性主席的身份与中国国家主席习近平在北京会面，民进党回应两岸关系不应“国共化”。在台湾两大党党主席皆为女性的情况下，能否视为女性参政的进步？

11月1日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂与中国国民党党主席洪秀柱会面，并展开七对七会谈。双方重申“九二共识、反对台独”是维持两岸互动的基础。洪秀柱以“求一中原则之同，存一中涵义之异”诠释九二共识。

她虽然没有坚持当初竞选党主席时提出的“一中同表”，但也没有如国民党大老们期待的说出“一中各表”。专长研究性别、人权与民主化的清华大学社会学研究所教授周碧娥对BBC中文网表示，洪秀柱在面对国民党内不同的声音时，展现出女性坚韧的“抗压性”，“面对国民党内这么多人要她讲‘一中各表’，但她就是不讲。”

周碧娥表示，“坚守价值”和“信守诺言”两个特性，是传统研究性别政治时提到女性进入政治的优点。民进党党主席，同时也是台湾第一位女总统蔡英文，在面对两岸情势上，也展现出这个特点，她不轻易说出北京政府想听到的“九二共识”，而是以“希望尊重台湾的民主多元价值”做回应。“这是两位女性党主席的共通点。”周碧娥说。

但周碧娥也说：“两岸关系和两岸领导人的性别没有太大关系。”这次的洪习会“不是性别问题，是一个‘中国问题’。”洪秀柱和习近平见面时，双方互称习总书记、洪主席。

厦门大学台湾研究院院长刘国深向BBC中文网表示，这场洪习会最重要的意义是“延续国共两党的常态性会面”，而在民进党上台，官方沟通管道中断时，国民党扮演起“替代性沟通”的角色。民进党应该反省为什么中国方面会停止官方沟通机制。

民主与女性参政

从相对比例来看，台湾的性别平等指数在亚洲名列前茅，周碧娥对BBC中文网说。

台湾在2016年选出了华人世界的第一位女总统蔡英文。在民意代表选举中，有30%左右的女性胜出。因此在选举、立法部门的女性比例越来越提升。但在目前的蔡英文内阁中，女性阁员的比例只占10%左右，显示女性获得实质决策权的比例仍偏低。

类似的情况也发生在中国。周碧娥说，虽然毛泽东“妇女能顶半边天”的名言家喻户晓，但这是指劳动力和劳动产出，在共产党内虽保有高度的女性成员比例，但在攸关国家大事裁决的政治核心单位例如政治局，女性官员和男性官员的比例又见悬殊。

周碧娥解释这样的现象，认为这是政治权力集中，加上传统父权观念、性别刻板印象之下的影响。

在越集权的政治制度之下，政治掌握在少数人的手中，且当权者掌握政治等同掌握资源分配，因此他们将权力分享给原本不在制度内的族群的机会就越低。传统“男主外女主内”的华人社会价值观中，女性被排除在政治圈之外，因此从“圈外人”变成 “圈内人”，不仅需要社会观念进步的推动，制度也扮演重要角色。

“越是民主的政治制度，女性参与政治的机会越高，”周碧娥以女性政治人物比例高的北欧为例，她认为在北欧相对开放的政治制度下，政治牵涉到的权力、资源分配程度较少，因此被分享给原本不在传统政治场域群体的机会就越高。

“政治不只一种面貌”

对于“为什么要鼓励女性参政”的质疑，周碧娥认为，女性参政是一个社会进步的象征。

女性的生活经验、她们所处的社会位置，让他们产生与男性不同的看法及价值观，将这些“不同的声音”容纳进政治，让更多人分享到政治及其带来的权力，有益于社会的多元化及多元族群的权益保障。

而在女性参政发展几十年下来，从80年代英国首相撒切尔夫人“比男人还男人”的“铁娘子”执政风格，到现任德国总理默克尔关注弱势，不特意强调阳刚气质的变化，可以看出现代社会对政治不只有一种面貌的接受度。

突破与现实

回到洪秀柱是否在国民党党主席的位置上体现出女性参政的特性的问题，周碧娥表示，目前为止“洪秀柱对此较少着墨”。

洪秀柱在担任立法委员时关心教育议题。教育、性别、人权等一向是女性关注的议题之一。

但现在洪秀柱要领导一个“百年老店”政党，支持者许多的意识形态较为保守、传统。党内男性大老多次对她表示出不信任，或是公开发表与她意见相左的言论。

洪秀柱在面对这样的挑战，除了本身强硬的个性让她“不甘示弱”外，周碧娥认为，女性“坚韧”的特质也起到作用。