觀察：台灣軍隊從「百萬雄師」到「小而精」

台灣從國民政府撤退之後，軍隊歷經幾次變革，從當年號稱「百萬雄師」到現在希望建立一支「小而精」的武力。

1949年，也就是國民黨政府所稱的民國38年，面積37000多平方公里不到的台灣湧進了數百萬的軍人和民眾。

在那個被國民黨形容為風雨飄搖的年代，失去了中國大陸的蔣介石為了要「反攻大陸」，立意維持一個人員編製龐大的三軍部隊。

但是從跟著蔣介石到台灣的部隊，素質參差不齊，不少都是所謂的非黃埔嫡系部隊，所以在1949年年底，蔣介石第一次改革軍隊、開始在台灣實施徵兵制。

對當時的蔣介石政府而言，實行徵兵制可以以最低的開支維持龐大的軍力，同時也可以補滿將非嫡系部隊解編之後遺留下來的空缺。

服役的變化

在台灣按照法律，年滿19歲的男子就有服兵役的「義務」，在1990年之前，15歲以上、未服役的男子就被兵役單位列管，出境之前需要經過嚴格的審批。

即便退伍之後也被列入後備軍人，出境需要報備，55歲之前都還需要定期接受後備軍人召集，在威權時期，如果沒有參加後備軍人召集，還會被視為逃兵。

現行的規定則是19歲屆齡，36歲除役，就是役男年齡到36歲之後，就免除服兵役。

雖然因為唸書可以由學校代為申請緩徵，但是畢業或者因其他因素未繼續學業，俗稱「兵單」的服役通知很快就會郵寄到家。

徵召服役的是「義務役」，有別於通過軍事學校系統服役的「志願役」，義務役的役期雖然規定是兩年，但是海軍、空軍因為被視為「特殊兵種」，役期被延長為三年。

而陸軍的義務役也分作「陸軍第一特種兵」和「第二特種兵」，分別簡稱為「陸一特」與「陸二特」，陸一特的服役年限也延長為三年，由於設立陸一特被認為是未經立法，服役時是陸一特的退伍士兵曾經在幾年前示威抗議，要求國家賠償。

冷戰年代

在實施徵兵制的40年之間，台灣的三軍部隊人數經常維持在對外號稱「百萬雄師」，雖然真實人數並沒有那麼多，但是台灣的軍隊人數經常保持在70萬人，隨時待命「反共復國、解救大陸同胞」。

以面對福建廈門的金門為例，在冷戰也就是兩岸對峙的年代，從「風雨飄搖」的初期駐軍約12萬人，到八十年代的金東、金西、南雄、烈嶼四個重裝師、一個金中輕裝師還有其他金防部及其屬下海空軍人員，總共大約5萬人。

但是在1990年代之後，台灣初步縮短義務役服役年限，同時也縮編，金門駐軍如今大約不到五千人，而服役年限也從當年的兩年或者三年減少到12個月。

據稱，台灣軍隊目前總人數已經不到二十萬人，蔣介石年代到處是將軍的「滿天星」、「滿街兵」的現象成了過去式。

搖擺不定

在國民黨籍的前總統馬英九執政時期，以兩岸關係趨於緩和為由，推動全面改為募兵制，但是並不成功，軍方一直無法招募到足夠的兵源。

從實施徵兵制以來，服兵役一直是令役男掙扎的問題，不當兵難免被人指指點點，但是當兵又造成難以規劃自己的未來、影響自己的前途。

除了男女朋友可能因為服役而難以時常見面，關係淡化，出現「兵變」，或者男同學大學一起畢業，但是因為當兵，男生的進修碩士或者博士，就會比女同學晚一年。

雖然台灣方面說，希望以科技取代人力，但是不論武器多麼先進，還是需要人員操作、如果軍方未來仍然不能招募到足額的兵力，全面募兵制就不知道何時才能成為事實了。