蔡英文首次出訪：民進黨外交不再點烽火？

台灣總統蔡英文周五（24日）啟程經過美國前往巴拿馬和巴拉圭訪問，目的之一似乎也是去除陳水扁執政時期的「烽火外交」形像。

蔡英文就任之後首次出訪，就內外的安排來看，就是一個「低調」，甚至比前任的馬英九還要低調。

從這點來看，蔡英文這次出訪就是希望「沒有意外」，好像蔡英文訪問巴拿馬、巴拉圭這兩個台灣邦交國的同時，也要向外界尤其是美國表現她不是「麻煩製造者」。

陳水扁的烽火

16年前，陳水扁執政初期出訪，曾經受到美國相當的禮遇，但是到了後期，不但受到美國的冷遇，甚至拒絕他「循例」過境，從而成了「迷航之旅」。

現在民進黨在蔡英文的領導下再次執政，外界不免認為台灣會重蹈陳水扁「烽火外交」的覆轍。

而蔡英文似乎就是要擺脫外界對民進黨外交政策的「麻煩製造者」印象，表現出雖然中國現在好像中斷了和台灣的聯絡與對話，但是台灣政府還是願意尋求維持兩岸關係的和平發展。

這看起來，蔡英文似乎就是希望以行動取得信任，不造成任何的困擾。在這個方面，蔡英文和馬英九好像都是差不多。

不過仔細觀察的話，就會發現蔡英文的低調與馬英九的低調其實有所不同。台灣的觀察人士將馬英九的低調視為不挑釁中國，而蔡英文的低調則是取信於美國。

「九二」之爭

從蔡英文年初競選總統的時候以及當選之後的言行來看，也許台灣方面評估認為，中國認定蔡英文是個難以來往的對象，所以表現了相對不甚友好的態度。

蔡英文政府也不可能與其支持者的民意逆向而行，和馬英九一樣設法向中國接近、靠攏，因此外交政策上重新縮小和美日兩國的距離。

在縮短與美日距離的同時，就蔡英文就任之後的歷次講話來看，顯示她對中國仍然採取「開放」的態度。

不過，蔡英文迄今為止不說「九二共識」、只說「九二會談」，北京自然是不滿意，也懷有高度的疑慮。

新的路線？

蔡英文也知道在這種情況下，要兩岸有所突破也難，或許也就是因為如此，截至目前為止，與馬英九相比，蔡英文的外交政策裏面的「中國因素」少了很多。

這次到巴拿馬和巴拉圭，看起來蔡英文要展現的是她與馬英九有所不同、也和陳水扁不一樣，有自己的主張。

以前陳水扁認為，應對北京只有「遍地烽火」式的外交，馬英九則是被批評「過於向中國傾斜」，如果蔡英文要走自己的路，那會是什麼呢？也許現在大家就是正等著看蔡英文會不會走出新的外交路線。

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