觀點:張德江視察香港的四重意涵

圖像來源,XINHUA
- Author, 王英津
- Role, 中國人民大學台港澳研究中心副主任、國家發展與戰略研究院研究員
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江將於5月17日赴香港,出席香港特別行政區政府主辦的「一帶一路」高峰論壇,並視察香港特別行政區。這是中國正國家級領導人繼2012年之後首次赴港。由於香港社會的未來發展正處於一個特殊節點,因而張此訪倍受各方關注。
據報道,張德江此次赴港期間除了出席「一帶一路」高峰論壇外,還將會見特別行政區高層官員,包括四名泛民派立法會議員及各界人士等。
近年來,香港社會民粹主義泛濫,紛爭不斷,發展緩慢,矛盾疊加,一時陷入困頓,香港民眾對自身前途深感憂慮。張德江在此背景下視察香港,必將對未來中央與香港關係以及香港社會的發展產生積極影響。
首先,身為全國人大常委會委員長的張德江訪港,表明中央政府將堅定不移地貫徹「一國兩制」方針和香港基本法,堅定不移地維護香港長期繁榮穩定。
中國官方媒體在報道張德江此次訪港時,使用的是「視察」而非以前的「訪問」一詞,這引起了各界的注意和不同反應。
事實上,這沒有必要大驚小怪,官媒新華社稱張德江此行是「視察」香港,應是為了體現中央對香港特別行政區的主權,強調中央與特別行政區之間是一種授權者與被授權者的關係,凸顯香港是中國管轄的一個特別行政區,是一個地方行政單位。
正如全國港澳研究會副會長劉兆佳所說,「視察」一詞代表高層官員到一個地方,了解地方的狀況和當地政府的工作表現,這凸顯了「一國兩制」下,中央和特區政府之間的從屬關係。同時,「視察」一詞,表明香港是中國領土的一部分,帶有反對「港獨」的意蘊。
其次,張德江視察香港釋放了中央會一以貫之地關心、支持和幫助香港經濟發展的信號,體現了中央對香港民眾福祉的關注。
回顧香港回歸十八年來,儘管中央對香港付出了很大的支持和幫助,但香港社會的某些政治勢力卻一直在對抗中央政府,香港民眾的國家認同也日益走低,中央面對香港社會的「不感恩」、「不領情」會作如何思考?是否會改變原來的對港政策?這是很多香港民眾一直擔心的問題。
這次張德江視察香港,清晰地向香港社會表明中央將繼續奉行支持香港經濟發展的政策。這對於心理浮動的香港社會來說,無疑會起到「鎮靜劑」的作用,對於維護香港社會穩定,化解社會紛爭,集中精力加快經濟發展的步伐,是有積極意義的。
再次,張德江赴港出席「一帶一路」高峰論壇,顯示出中央重視香港在「一帶一路」戰略中所能發揮的獨特作用。
在目前全球經濟不景氣、內地增速放緩、香港經濟發展前景暗淡的背景下,張德江此行充分體現出中央重視和大力支持香港的經濟發展,也希望香港在國家戰略發展中扮演重要角色、發揮重要作用。中央期盼香港民眾往前看,把注意力集中到香港的中長遠發展上,希望香港利用好國家發展戰略帶來的機會。
近些年,香港經濟持續下滑或低迷,根據香港特區政府剛剛公布的《2016年第一季度經濟報告》,香港GDP增幅較去年同期增長僅為0.8%,低於市場預期的1.5%,增幅是四年來最低。
目前中國正在大力推進「一帶一路」戰略,全面落實「十三五」規劃綱要,新的發展戰略為香港經濟復蘇提供了機遇。正如行政長官梁振英所表示,「一帶一路」可以為香港的經濟發展提供新契機和新動力。如果香港利用好了這一機遇,參與到國家發展的大戰略中,併發揮香港的獨特作用,這對香港自身具有很大益處。
第四,近年來,香港社會先後發生的「佔中」事件、「旺角暴亂」和「港獨」事件等,均表明香港社會陷入缺乏共識的撕裂狀態。
目前香港發展到了一個關鍵時期,今後如何化解分歧和對立,凝聚共識和正能量,抓住香港發展的歷史機遇是香港面臨的重大問題和挑戰。據報道,這次張德江將會見四名泛民背景的立法會議員,這表明了中央積極面對香港反對派人士的態度,願意聽取他們的意見和建議,這是一個希望化解矛盾、建構和諧的善意和積極的信號。
張德江視察香港亦有助於增強特區政府的施政信心。在近年特區政府管治團隊面臨各種阻力的情勢下,張德江的會見無疑表明中央對他們的支持態度,可以起到激勵其前行的作用。
張德江的赴港之行,雖然具有上述積極意義,但香港社會的發展和問題的解決最終還得依賴於香港自身,中央政府僅是給香港創造外在條件和機會。至於香港能否抓得住機會且趁勢而上,那是香港自身的問題。
( 責編:董樂)
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網友反饋
香港的發展不在於中國大陸, 也不在於香港, 而是在於國際.
自古以來, 香港在中國治下從來無所作為. 原因很簡單, 中國大陸繁榮穩定的基礎和核心利益都在中原地區. 香港成為國際都會, 源於英國殖民地統治. 原因也很簡單, 因為香港作為大英帝國的海外基地, 符合其遠東經濟發展的利益.
改革開放前三十年, 大陸政府的確依重香港的對外優勢, 成功招商引資, 推動改革開放, 實行現代化. 但時至今日, 他們認為香港優勢已漸消失, 無多少利用價值, 什至是一個負累. 而且, 在大陸政府眼中, 現在的西方發達國家經已日落西山, 都得仰大陸的鼻息. 所以香港的對外作用更見微不足道.
大陸好, 香港不一定更好, 這是冷酷的事實. 因此, 香港經濟持續發展的空間, 首先就在國際市場. 中國市場看似近在咫尺, 其實遠在天邊. 曾在大陸設廠的港商都肯定知道賺美金易, 賺人民幣難.
張德江來港改變不了中/港關係的格局. 但有一點可以肯定, 中國政府要推動 "一帶一路" 香港的 "一國兩制" 是否成功, 依然起著重要示範作用. 可惜, 現在是香港人, 台灣人, 國際上幾乎無人相信 "一國兩制" 將會成功. 一個在國際間缺乏信用的政府, 想謀求合作必將成本大增, 事倍功半.
說到底, 香港無論是繼續扮演中國對外的橋樑角色, 抑或是謀求在國際市場上獨力發展, 它的前景還是面向世界的.








