中國衛計委：兩胎政策必須依法啟動

中國國家衛生和計劃生育委員會表示，全面落實兩胎政策必須在《人口與計劃生育法》相關條款經全國人大常委會修訂後，才會正式實施。

此前，湖南衛計委黨組書記詹鳴曾表示，中央五中全會公報公布後到湖南省正式實施全面兩孩政策前，不符合規定生育第二個孩子的，「不作實質性處理」。

中國國家衛計委指導司負責人回應這一做法時稱：修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。「之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。」

這意謂著，對各地不符合政策、已經懷孕即將生產第二個孩子的家庭而言，只要孩子是在《人口與計劃生育法》修訂實施之前出生的，就仍將按照現行的《人口與計劃生育法》第41條所規定的，「繳納社會撫養費」。

有中國媒體預計，全面放開二胎政策要得以落實， 在中共中央的決定之後，至少還要經歷3個關鍵程序：1）國務院制定調整意見，全國人大常 委會批准；2）各地實施方案報批；3）地方人大修訂計生條例。

另外，一些管理細則也都應當進行調整，比如凖生證制度、審批制度等。

10月29日閉幕的中共十八屆五中全會決定，將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，並積極開展應對人口老齡化行動。

中國官方媒體發表的公告同時還表示，將堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。

（撰稿：羅玲 責編：董樂）