香港預算案財政盈餘超預期逾630億元

香港財政司長曾俊華周三發表新一年度的財政預算案，本年度財政盈餘大幅超出預期可以達到638億港元，較他去年估算超出7倍。

盈餘當中大大受惠於印花稅收入，比原來預算多近300億元，當中七成半來自樓市辣招「雙倍印花稅」。

但曾俊華強調，即使未來幾年仍有豐厚盈餘，仍要盡力防止結構性赤字出現。

政府預計由2016/17年起4個財政年度，經營賬目會每年錄得盈餘，非經營賬目會出現赤字，但綜合賬目仍然可以錄得盈餘。曾俊華預計到2020年3月底，財政儲備會有9488億元，相當於本地生產總值3成3，或22個月的政府開支。

曾俊華說，人口老化無可避免會增加開支壓力，勞動力萎縮亦會拖慢經濟增長，政府不能掉以輕心，要及時採取措施，預防出現結構性赤字，結構性赤字會在十年左右出現。

曾俊華指2014年環球經濟表現未如理想，影響了香港整體經濟表現。雖然內地經濟保持平穩，美國也有復蘇的跡象，但是歐元區經濟轉弱，日本更再度陷入衰退，影響了香港外貿表現，貨物出口全年實質增長1%，服務輸出增長0.5%，導致香港全年經濟增長只有2.3%，是連續第3年低於過去10年3.9%的平均增幅。

曾俊華說，中期而言香港經濟在2016至19年間，預計平均每年實質增長3.5%，而基本通脹率平均是3%。

盈餘惠民

這是曾俊華第八份的預算案，他去年預算案中預計今年庫房盈餘為91億元，不過政府公布本年度盈餘逾630億港元，可以有很大的空間推出「一次性紓困措施」，涉及340億元，其中協助中產階層的措施達274億元。

他表示按著「應用則用」原則，審慎增加公共開支，並推出一次性紓緩措施；包括寬減新一年度百分之七十五的薪俸稅和個人入息課稅，上限2萬元，全港有182萬納稅人受惠；同時寬免2015／16年度首兩季的差餉，以每戶每季2500元為上限。估計涉及315萬個物業。政府收入將減少77億元。

政府又宣佈調高香港居民子女免稅額至10萬元。曾俊華說不少香港市民希望政府以免稅方式，減輕照顧子女的負擔，但要避免稅制變得太複雜。

香港樓市

香港的樓價飊升問題一直受各界關注，曾俊華表示政府繼續密切留意樓市發展，有需要時會毫不猶豫推出措施，維持樓市健康平穩發展，保障經濟和金融系統穩定。

他說，樓市自去年四月起轉趨活躍，中小型單位價格更錄得雙位數升幅，而美國加息時間和步伐以及歐日央行的進一步寬鬆政策，都可能為本地樓市帶來重大影響，市民置業須衡量市場逆轉時要承擔的風險。

綜合下年度各個土地供應來源，可興建一萬九千個單位，較本年度供應土地可興建的二萬個單位略少，下年度賣地計劃有二十九幅住宅用地，一共可供興建一萬六千個單位，當中十六塊為新地皮。

「佔中」影響

曾俊華在宣讀預算案時提到長達79日的佔領行動，他指行動對香港各個環節都產生了不同程度的影響，社會出現的嚴重撕裂，不單影響香港的形像，同時令人擔心社會矛盾將會變本加厲，人與人之間的關係更難修補。

他指事件凸顯的社會問題不是一朝一夕形成的，更不是一朝一夕就可以解決，指出如果任由爭拗持續下去，香港的發展勢必陷入泥沼，建議社會必需要耐心、理性、務實的態度，逐步拉近分歧，尋求共識。

曾俊華提及香港長期的政治爭拗，不單阻礙政府施政，更加損害香港穩定、守法、高效的國際形像，甚至削弱投資者對香港的信心，造成難以彌補的「內傷」。

他指「佔領」行動對旅遊、酒店、飲食、零售和運輸等行業造成不同程度的影響，政府多管齊下推出支持個別業界的措施，包括豁免一千八百間旅行社半年的牌照費用及二千間酒店和旅館半年的牌照費用； 豁免食肆和小販，以及受限制食物售賣許可證半年牌照費用等。

當曾俊華在宣讀預算案期間，立法會議員梁國雄「長毛」及議員陳志全要求政府推出全民退休保障，要求政府還富於民，由於在會議廳在商叫口號，因此被立法會主席曾鈺成讓保安將他們二人帶離會議廳。

在立法會大樓外，多個民間團體及政黨代表進行請願。當中包括工聯會、民主黨及民協的代表要求政府善用盈餘，增加退稅，豁免差餉等。有團體促請政府落實全民退休保障，他們在現場以一張支票道具諷刺政府提倡的退休保障是「空頭支票」。

曾俊華在財政預算案的結語中提及明報前總編輯劉進圖去年被斬事件。他指去年二月二十六日，他宣讀上一份預算案前不足一小時，一位相識多年的「朋友」在上班途中被斬六刀，這一件令人難以置信的暴力事件，成為他對上年度預算案最深刻的記憶。經過一年的康復治療，他的朋友已大致回復正常生活，重投工作，他對此感到欣慰。

（責編：蕭爾）