香港预算案财政盈余超预期逾630亿元

香港财政司长曾俊华周三发表新一年度的财政预算案，本年度财政盈余大幅超出预期可以达到638亿港元，较他去年估算超出7倍。

盈余当中大大受惠于印花税收入，比原来预算多近300亿元，当中七成半来自楼市辣招“双倍印花税”。

但曾俊华强调，即使未来几年仍有丰厚盈余，仍要尽力防止结构性赤字出现。

政府预计由2016/17年起4个财政年度，经营账目会每年录得盈余，非经营账目会出现赤字，但综合账目仍然可以录得盈余。曾俊华预计到2020年3月底，财政储备会有9488亿元，相当于本地生产总值3成3，或22个月的政府开支。

曾俊华说，人口老化无可避免会增加开支压力，劳动力萎缩亦会拖慢经济增长，政府不能掉以轻心，要及时采取措施，预防出现结构性赤字，结构性赤字会在十年左右出现。

曾俊华指2014年环球经济表现未如理想，影响了香港整体经济表现。虽然内地经济保持平稳，美国也有复苏的迹象，但是欧元区经济转弱，日本更再度陷入衰退，影响了香港外贸表现，货物出口全年实质增长1%，服务输出增长0.5%，导致香港全年经济增长只有2.3%，是连续第3年低于过去10年3.9%的平均增幅。

曾俊华说，中期而言香港经济在2016至19年间，预计平均每年实质增长3.5%，而基本通胀率平均是3%。

盈余惠民

这是曾俊华第八份的预算案，他去年预算案中预计今年库房盈余为91亿元，不过政府公布本年度盈余逾630亿港元，可以有很大的空间推出“一次性纾困措施”，涉及340亿元，其中协助中产阶层的措施达274亿元。

他表示按着“应用则用”原则，审慎增加公共开支，并推出一次性纾缓措施；包括宽减新一年度百分之七十五的薪俸税和个人入息课税，上限2万元，全港有182万纳税人受惠；同时宽免2015／16年度首两季的差饷，以每户每季2500元为上限。估计涉及315万个物业。政府收入将减少77亿元。

政府又宣布调高香港居民子女免税额至10万元。曾俊华说不少香港市民希望政府以免税方式，减轻照顾子女的负担，但要避免税制变得太复杂。

香港楼市

香港的楼价飊升问题一直受各界关注，曾俊华表示政府继续密切留意楼市发展，有需要时会毫不犹豫推出措施，维持楼市健康平稳发展，保障经济和金融系统稳定。

他说，楼市自去年四月起转趋活跃，中小型单位价格更录得双位数升幅，而美国加息时间和步伐以及欧日央行的进一步宽松政策，都可能为本地楼市带来重大影响，市民置业须衡量市场逆转时要承担的风险。

综合下年度各个土地供应来源，可兴建一万九千个单位，较本年度供应土地可兴建的二万个单位略少，下年度卖地计划有二十九幅住宅用地，一共可供兴建一万六千个单位，当中十六块为新地皮。

“占中”影响

曾俊华在宣读预算案时提到长达79日的占领行动，他指行动对香港各个环节都产生了不同程度的影响，社会出现的严重撕裂，不单影响香港的形象，同时令人担心社会矛盾将会变本加厉，人与人之间的关系更难修补。

他指事件凸显的社会问题不是一朝一夕形成的，更不是一朝一夕就可以解决，指出如果任由争拗持续下去，香港的发展势必陷入泥沼，建议社会必需要耐心、理性、务实的态度，逐步拉近分歧，寻求共识。

曾俊华提及香港长期的政治争拗，不单阻碍政府施政，更加损害香港稳定、守法、高效的国际形象，甚至削弱投资者对香港的信心，造成难以弥补的“内伤”。

他指“占领”行动对旅游、酒店、饮食、零售和运输等行业造成不同程度的影响，政府多管齐下推出支持个别业界的措施，包括豁免一千八百间旅行社半年的牌照费用及二千间酒店和旅馆半年的牌照费用； 豁免食肆和小贩，以及受限制食物售卖许可证半年牌照费用等。

当曾俊华在宣读预算案期间，立法会议员梁国雄“长毛”及议员陈志全要求政府推出全民退休保障，要求政府还富于民，由于在会议厅在商叫口号，因此被立法会主席曾钰成让保安将他们二人带离会议厅。

在立法会大楼外，多个民间团体及政党代表进行请愿。当中包括工联会、民主党及民协的代表要求政府善用盈余，增加退税，豁免差饷等。有团体促请政府落实全民退休保障，他们在现场以一张支票道具讽刺政府提倡的退休保障是“空头支票”。

曾俊华在财政预算案的结语中提及明报前总编辑刘进图去年被斩事件。他指去年二月二十六日，他宣读上一份预算案前不足一小时，一位相识多年的“朋友”在上班途中被斩六刀，这一件令人难以置信的暴力事件，成为他对上年度预算案最深刻的记忆。经过一年的康复治疗，他的朋友已大致回复正常生活，重投工作，他对此感到欣慰。

（责编：萧尔）