梁振英報告：政改無新意 民生改善乏術

香港發生「佔中」抗議運動以來，特首梁振英14日首次到立法會面對全體立法會議員，發表任內第3份《施政報告》。

梁振英報告一開始就嚴詞批評「佔中」，警告港人違背北京的意願是行不通的。

會議開始時，民主派議員撐起黃傘，高呼「我要真普選，梁振英下台」的口號，隨即退場以示抗議。

政改無新意

梁振英在報告中強調，香港的權力來自中國中央政府，一國兩制下的「自治」是根據基本法具體規定的「高度自治」，不是「絕對自治」，不是隨意的自治，這是獨特而史無前例的體制，沒有國際先例和國際標凖。梁振英特別引用聯合聲明的相關條文解釋，提出普選特首的是《基本法》，並非《中英聯合聲明》。

香港時事評論員，現任香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽對BBC中文網分析說，梁振英的《施政報告》中就香港政改和特首普選問題沒有提出任何有新意的建議。

馬嶽認為，北京人大的「落閘」，沒有給梁振英留下什麼政治空間，他在政改問題上重覆前兩個《施政報告》的表態是意料之中的。

調門有提高

但是，馬嶽副教授認為，梁振英的姿態表現的似乎更強硬。對泛民議員的退場抗議，梁甚至說「歡迎」，頗有挑釁意味。

梁振英報告中特別點明，「香港問題、香港解決」的口號有違憲制，《基本法》規定提名特首候選人的權力只屬提名委員會，公民提名不符合基本法。

馬嶽說，香港問題誰來解決，要看是什麼問題，如果是房屋等民生問題，自應是香港解決，如果說憲制問題中央有權處理，一般港民也不會反對。但是，梁振英稱「香港問題，香港解決」的口號違憲站不住腳。

梁振英在立法會點名批評港大學生會官方刊物《學苑》，指去年2月出版的專題報導《香港民族、命運自決》、以及前年編印的一本名為《香港民族論》的書籍，是在主張香港「尋找一條自立自決的出路」。

馬嶽認為，梁振英看來是在試圖將香港爭取民主的各種活動提高到「爭取香港獨立」的層次來批評，有「上綱上線的味道」。

緩解積怨乏術

梁振英在《施政報告》中再次強調解決香港房屋問題是「重中之重」。他還宣佈，從1月15日起暫停香港的「 投資者入境計劃」。

資本投資者入境計劃自2003年開始實施，當時香港經濟衰退，實行此投資移民計劃是為了吸引投資，刺激經濟增長。根據這項計劃，任何資本投資者只要在香港投資不少於1000萬港元的資金就會獲得香港居留權，而且有關投資者不需要在香港參與經營任何業務。

有分析人士認為，梁振英在政治上手腳被北京束縛，看來是試圖在民生問題上盡可能平息民間積怨，緩解因內地人湧入香港、投資房地產推動房價等引起的中港矛盾。

香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽對BBC中文網分析說，港府暫停「 投資者入境計劃」，主要是該計劃並沒有吸引到預期的投資。而梁振英上台時就許諾抑制房價，但他在任的兩年多期間，房價又飆升了三分之一。馬嶽認為，大陸人投資香港房市是推動房價上升的因素之一，但不是主要因素，主要因素是港人對房價上漲的恐慌心理和有人借機炒市。

馬嶽認為，梁振英上台時的許諾少有兌現，新的施政報告中並沒有多少解決民生問題的具體措施，因此很難提升港人對他的施政信心。