中國計生改革：人大批准單獨二孩政策
中國全國人民代表大會正式批准推動計劃生育改革，中國各地方政府將可進行本地立法實施「單獨二孩」政策。
根據全國人大常委會星期六（12月28日）通過的這項決議，一方是獨生子女的夫婦將可生育兩個孩子。
決議要求中國各省區市結合本地實際情況，及時修改相關地方性法規或者作出規定。
這是11月召開的中共十八屆三中全會宣佈實施的改革政策之一。據報道，北京、雲南和湖南等地已啟動了相關立法程序，其中北京有望在2014年3月實施。
問題叢生
中國自1970年代開始實施計劃生育政策以阻止人口急速增長，除少數民族外，多數夫婦只允許生育一個小孩。中國國外一般把計生政策俗稱為「一孩政策」。
但是記者們指出，民眾日益不滿計生政策，中國領導人也意識到在原有計生政策下，中國將因為人口老齡化而出現勞動力萎縮和安老服務超負荷等問題。
國家衛生計生委主任李斌上周向全國人大常委會說明有關動議時說，中國老齡人口2030年代初將達到4億，佔總人口的比例將從目前的七分之一提高到四分之一。
她指出，1990年代初，中國婦女總和生育率已降到更替水平以下，目前為1.5至1.6。如果維持現行生育政策，總和生育率將繼續下降，總人口在達到峰值後將快速減少，影響人口長期均衡發展。
此外，固有的重男輕女思想與計劃生育政策衝撞也導致男女比例嚴重失衡。中國國家統計局今年春季公布，2012年中國總人口為13.54億，當年出生人口男女比例為117:100，明顯高於正常的出生性別比105:107。
官方新華社引述李斌稱，實施「單獨二孩」可為今後進一步調整完善生育政策，逐步實現城鄉、區域、民族間生育政策的基本統一——即「普遍兩孩」——積累經驗。
不過，國際知名醫學雜誌《柳葉刀》指出，新的政策仍然缺乏對生育自由的尊重。
<link type="page"><caption> 《柳葉刀》於三中全會後發表的一篇社論說</caption><url href="http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(13)62534-9/fulltext?elsca1=ETOC-LANCET&elsca2=email&elsca3=E24A35F" platform="highweb"/></link>，計劃生育政策首先必須建基於尊重個人繁衍權利不受脅迫，人們應當有權自行決定生育數目與時間間隔，從而保持最高標凖的生殖健康。
（撰稿：葉靖斯 責編：蕭爾）
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