李飛：與中央對抗的人不能當特首
- Author, 陳志芬
- Role, BBC中文網記者
全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛表示，香港行政長官必須由愛國愛港人士擔任，與中央對抗的人不能成為行政長官。他又提到產生行政長官候選人的提名委員會屬於機構提名。
李飛出席在禮賓府由政務司司長林鄭月娥邀請的午宴上致詞時說，不顧客觀條件推行普選，導致社會混亂，經濟民生受損，例子很多，指普選本質並不簡單，涉及一個國家的經濟、政治、文化、種族、宗教，及深層次問題。
李飛相信香港社會的共同願望是政改諮詢在理性、平和、包容氛圍中進行，過程中凝聚共識，讓2017年普選特首修成正果，順利實現。
「對抗中央的人」
李飛重申，香港獲得中央授權高度自治，行政長官必須由愛國愛港人士擔任，與中央對抗的人不能成為行政長官。他反問：「如果一個與中央對抗的人成為行政長官，他怎樣按照《基本法》規定對中央人民政府負責？怎樣履行執行《基本法》的職責?一個兩制下中央與特區的良好關係很可能受到嚴重損害，香港繁榮穩定可能受到嚴重影響，甚至一國兩制的實踐受到嚴重挫折。」
李飛表示，按《基本法》及2007年全國人大常委會的決定，行政長官普選的基本安排可概括為5點。第一，行政長官普選時，要組成一個有廣泛代表性的提名委員會，提名委員會可參照目前的選委會組成。第二，符合基本法44條規定資格的人，都可以向提委會爭取提名，被提名權及被選舉權，沒有不合理的限制。第三，提名委員會提名是由機構提名，爭取提名的人當中，按民主程序，由提委會正式提名若干行政長官選舉候選人，供全港的合資格選民選舉。第四，提委會提名產生的候選人，全體合資格選民均有一人一票投票權選出行政長官，選舉權是普及而平等，這是普選最重要的標誌，最核心的內涵。第五，行政長官人選在香港當地產生後報中央人民政府任命。
提委會是機構提名
對於提名委員會的組成，李飛在政府官員內部座談會發言時說有進一步解釋。他指行政長官普選提名委員會的概念清楚表明是一個機構，行政長官候選人提名權屬於這個機構，性質上是一種機構提名。提名委員會職責是「按民主程序」提名候選人，至於這個民主程序是甚麼，需要在制定普選辦法時加以規定。
李飛說，香港社會已提出一些建議，例如建議「民主程序」分為兩個步驟，一是由若干提名委員會委員，提出行政長官候選人的推薦人選，二是由在獲得推薦人選中以適當方式，提名產生行政長官候選人，這方面要香港社會深入討論，凝聚共識。
獲邀政務司司長為李飛而設午宴的基本法委員會副主任梁愛詩，被問及提名委員會組成是機構提名是否表明已否定了公民提名，她說由大家自行解讀，她個人認為公民提名不符合《基本法》規定。根據基本法45條，提名委員會是經過民主程序的提名方式，一人一票選舉出來，有廣泛代表性。她再引述李飛說，提名委員會的組成是「八九不離十」，不可離開這些規定太遠。
梁愛詩引述李飛以踢足球比喻設框架，指出踢足球要在足球場上踢，不可在場外踢，所以並非要為政改設框架，而是基本法早已就行政長官選舉作出相關規定。
有出席午宴的公民黨立法會議員湯家驊指出，午宴上有人提出關於公民提名的問題，李飛回答說要尊重基本法框架，無提到違反憲法。
至於立法會法律界別議員郭榮鏗表示，午宴期間向李飛提出關於公民提名的問題，李飛未有直接回應。郭榮鏗認為機構提名與公民提名並無直接衝突，因為提名前的民主程序有很大的空間。
（責編：蕭爾）
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