IMF高官訪華 敦促中國加大經濟改革力度

中國人民銀行大樓

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圖像加註文字,中國人民銀行的報告認為,降低債務和去產能的措施會令企業資金增加變得困難(資料圖片)

國際貨幣基金組織(IMF)表示,中國經濟的薄弱環節增多而緩衝餘地減少,改革尤顯迫切。

IMF第一副總裁利普頓(David Lipton)認為,北京最近採取支持性政策使得近期增長預期好轉,中期展望則更不確定,原因在於債務快速增多,結構性產能過剩,以及日益龐大臃腫且相互牽扯的金融行業。

他周二(6月14日)在結束對北京的訪問時發表的書面聲明中做出上述表示。

中國去年經濟增速跌至25年來最低點,主要原因包括國內國際需求疲弱、投資降溫、產能過剩,其中鋼鐵和煤炭產業尤其嚴重。

債務憂慮

分析人士指出,政府持續刺激經濟活動和保增長目標,導致債務上升,外界對中國銀行業風險因此加劇的擔憂也隨之加深。

中國銀行業呆賬規模已經觸11年最高點。

利普頓指出,企業債雖然仍在可管控範圍內,但也已很高並在迅速增加。政府需要更密切地監管整個金融行業,而不僅僅是銀行系統。

中國銀行業呆賬規模已經觸11年最高點。

圖像來源,AFP

圖像加註文字,中國銀行業呆賬規模已經觸11年最高點。

中國的金融系統結構越來越複雜,各監管機構和不同市場之間需要加強協作,提高銀行和其他金融機構的抗震能力。

他說,中國需要一套全面的規劃和切實的行動來避免可能出現的重大問題,這方面國營企業首當其衝。

同時,中國也需要推進財政改革,具體包括地方政府的收入和支出要對應、擴大社保支出、實施新的預算法規和改進稅制。

財政制度改革

IMF建議中國設碳排放稅或煤炭稅,以此減少空氣污染和因空氣污染導致的死亡病例。

在匯率機制改革方面,IMF認為中國的匯率正在變得「日益靈活且基於市場」。它鼓勵中國把今後以、二年內達到有效浮動作為努力目標。

利普頓認為中國在向市場及公眾提供數據、釋放政策信息方面有進步;這方面進一步改善將有助於經濟轉型。

IMF預計中國經濟2017年將有6%左右的增長。

北京的目標是今後五年每年增長至少6.5%。但有分析人士認為,實際增長水平比官方數據顯示的要弱得多。