中國抗議美國啟動光伏產品「雙反」調查

中國對美國調查中國輸美光伏產品開展「雙反」調查表示嚴重關切，要求美方終止調查。

此前，美國商務部上星期四（1月23日）宣佈對中國晶體硅光伏產品開展反傾銷、反補貼調查；對台灣同類產品開展反傾銷調查。一旦裁定投訴成立，美方將可能開徵反傾銷稅。

中國商務部星期天（26日）發表聲明說，中方希望美方慎用貿易救濟措施，與中方進行坦誠對話和磋商，相向而行，妥善解決貿易爭端，實現兩國光伏產業的共同發展。

台灣經濟部國際貿易局稍早前稱，台方將密切留意發展，協助廠商研究應對方案。

在華盛頓宣佈採取「雙反」調查前，中國商務部上周發佈對美國輸華太陽能級多晶硅的「雙反」終裁，開徵介乎53.3%至57%的反傾銷稅。

北京還同時公布了對歐盟同類產品的「雙反」初裁結果。商務部裁定有關產品同時存在補貼與對華傾銷，但稱「考慮到本案特殊市場情況」，決定暫不實施臨時反補貼反傾銷措施。

平衡調查

美國商務部此前表示，當局是根據俄亥俄州美國太陽能世界工業（SolarWorld Industries America）的投訴開展調查。美國國際貿易委員會（ITC）的同類調查也正在進行。

SolarWorld是德國光伏企業巨頭。近年歐盟與美國數度針對中國光伏產品發起「雙反」調查，均源自SolarWorld及其子公司的直接投訴，或與當地其他同業提出集體投訴。

美國SolarWorld在最新一次投訴中向美國商務部和ITC指出，中國和台灣出口到美國的晶體硅光伏產品，其傾銷幅度分別為165.04%和75.68%

該公司稱，中國大陸出口商同時還獲得政府補貼，幅度超過了允許範圍。

美國商務部數據顯示，2012年，美國從中國進口總值21億美元的晶體硅光伏產品、從台灣進口5.13億美元同類產品。

2012年10月，華盛頓裁定美國SolarWorld的投訴成立，對中國光伏產品開徵反傾銷稅，但拒絕把適用範圍擴展至使用非中國制光伏電池所生產的同類產品。路透社指出，中國廠商因而索性向台灣廠商採購光伏電池。

根據兩部門日程，ITC將在2月14日作出初步裁決。如果ITC初裁確認投訴成立，則商務部將在6月11日作出初裁，初裁判定投訴不成立者則全案終止調查。

中國商務部星期天的聲明說：「美方2011年立案並加徵高額雙反稅率不僅未能改變美國內產業經營不善、競爭力不強的狀況，對下游裝配、服務等行業造成重大負面影響，而且引發了在全球範圍內光伏貿易爭端的連鎖反應，使整個產業鏈陷入混亂。」

「為此，中方再次敦促美方，審慎處理當前的雙反調查，慎重採取措施，終止調查程序。中方將密切關注該案的進展，評估其對中國光伏業界造成的影響，堅決利用各種機制維權。」

台灣《工商時報》星期六引述國貿局稱，台灣業者如需代為向美方反應相關意見，台北政府將予以協助，並可依相關規定部分補貼企業聘請律師應訊之費用。

（撰稿：葉靖斯　責編：尚清）

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