中國發改委「施壓令外企坦白壟斷行為」

中國反壟斷監管機構在中國的反壟斷法頒布實施五週年之際為外資企業舉辦了一次反壟斷培訓班，約30家大型外企代表參加。

路透社報道稱，發改委官員在這次閉門會議上嚴辭厲色正告外企代表，寫份自承坦白認錯好過請外部律師。

報道援引兩位不具名消息來源說，參加培訓班的外企被告知，如果企業有違規行為應主動交待、自我檢討，如受到監管部門調查指控，最好不要請外部律師與之對抗。

由商務部、國家工商行政管理總局和國家發展與改革委員會（發改委）官員主持的這次閉門會議是中國政府最近在多行業展開的反壟斷運動的一部分。

會議於7月24-25日在北京一家小酒店舉行，但路透社周三（8月21日）發表上述報道。

自我檢討

報道稱，培訓內容包括指點外企公司內部法律顧問如何寫「檢討書」，進行「自我批評」；過去的反壟斷案例中認錯企業的檢討函被用來作教材。

據一名知情人士稱，發改委反壟斷局的徐新宇處長在講話時指出，在場的有一半企業已經或正在受到發改委調查，聽者理解言外之意是「如果反抗，我可以把罰金提高一倍或兩倍」。

據兩名與會者稱，徐沒有解釋為何不要聘請外部律師，但當一名企業法律顧問提了一個關於反壟斷法條文的問題時，徐處長讓他具體說明該公司的業務經營情況，當場就可以確定是否觸犯了有關法規；這名法律顧問遂閉嘴。

路透社說，這次閉門會議證實了在華反壟斷律師業內一種普遍看法，即中國反壟斷法的執法力度不斷加大，同時也凸顯了外企和中國監管部門之間關係的惡化。

發改委和徐新宇都未對路透社做出回應。

據知情人士稱，參加閉門培訓的包括通用電氣、西門子、三星、微軟、沃爾沃、IBM、米其林、瑞典包裝巨頭利樂、因特爾、美國高通、多美滋以及美國電纜設備製造商Arris集團。

利樂包裝證實當時出席了會議，但沒有發表評論；三星和沃爾沃表示不知道這次會議，其他企業皆拒絕置評或不予回應。。

同一時間，發改委還為中國的國企組織了同一主題的培訓。

中國官方新華社日前發表評論說，反壟斷調查不僅僅針對外資企業，目的是要營造更公平、透明、監管更完善的競爭環境。

調查分析

路透社周三發表的另一篇評論文章分析說，反壟斷的任務由三個政府部門共同承擔，而它們之間需要競爭財政撥款和上級的矚目，因此十分積極，不遺餘力。

反壟斷律師認為，積極執法是好事，但不應該阻止企業聘請律師，尋求法律服務。

路透社引述一名反壟斷律師說，發改委不做分析，只是約談，讓對方承認指控屬實。

另一名律師稱外企懼怕報復，不願跟發改委打官司，往往選擇簽字認錯交罰款了事，儘管法庭裁決高於發改委的調查結論。

他補充說，中國的司法系統雖然不獨立，但在司法調查方面比發改委官員更專業。

（編譯：郱書 / 責編：董樂）