巴拿马文件：美国人在哪里呢？

巴拿马法律服务公司莫萨克·冯赛卡（Mossack Fonseca）的一大批文件被泄漏，当中披露人们如何利用“避税天堂”隐藏巨额财富。

这是历史上最重大的一次文件泄漏，但是很多人都有疑问，为什么至目前为止，只有寥寥可数的美国人牵涉其中？

美国新闻电视台“Fusion”是披露这些文件的国际调查记者联盟（ICIJ）中的一份子，它表示记者能够在文件当中找到211个拥有公司且地址在美国的人，但他们是否全都是美国公民则并不明确。

专家指，随着被泄漏的1150万份文件继续被审阅，可能会有更多的名字被确认。专家们表示，寻求避税的美国人可能更喜欢使用其他广为人知的避税天堂，或者美国国内一些法规较为宽松的州份。

另一个原因可能是美国法律更严，使得美国公民逃税更加困难。

“美国人不需要跑很远”

专家指，美国特拉华、内华达以及怀俄明等州的法律使企业能够轻易地在这些州份成立空壳公司以规避公司本身所在州份的高额税收。

据称，一些外国公司也从这样的法规中获益。

据《纽约时报》报导，有批评者指，这样的布局造成了特拉华州被转变成美国本土的开曼群岛——那是一个著名的避税天堂。

特拉华州官员则表示，这样的比较“不准确”。

不过，监察机构透明国际（Transparency International）表示，特拉华州是“匿名公司和影子公司”的“代名词”，是“最有象征意义的腐败事例之一”。

不仅仅是特拉华州。澳大利亚格里菲斯大学的杰森·沙曼（Jason Sharman）在2011年告诉路透社说：“索马里的标准还要比怀俄明和内华达高一点。”

莫萨克·冯赛卡律师行声称提供服务的众多地方当中就包括了这两个美国州份。

由税收正义网（Tax Justice Network）发表的上一年财务保密指数（Financial Secrecy Index）指出，“未能将要求透明度的法规付诸行动以及私人操作者利用这些漏洞”使得美国特拉华、内华达及怀俄明等在内的州份成为离岸秘密企业的“领先者”。

来自美国夏普联合法律事务所（Sharp Partners PA）的威廉·夏普（William Sharp）：“要在内华达或者特拉华州成为一家有限责任公司，可以在一夜之间就做得到，而且通常只需要很少的正规操作甚至完全不需要。甚至美国人要寻求企业保密，内华达和特拉华州也很肯定会提供。”

据税收正义网指，特拉华、内华达和怀俄明州都已经承诺要打击秘密经营，但至目前为止未有采取过任何相关措施。

“无人能破”

根据税收正义网所指，一切是这样动作的。比如，一名商人在特拉华州用当地的公司注册代理设立一家空壳公司。

这家当地注册代理会提供被提名人员和负责人，通常会是律师，而这些人的资料，比如护照信息等，将会公开。

但由于这些被提名人员受到律师客户保密特权协议保护，可以不公开详细资料，因此要知道这些公司背后的真正持有人是很困难的，而背后的持有人甚至也很可能是另一家空壳公司。

税收正文网说：“这些公司可以在其银行户口当中运转数以百万元计的款项，但没有人——不管是本国还是他国的执法部门——能够冲破这种形式的保密架构。”

“他们可以到别处”

美国网站“政治”（Politico）网指，想要避税的美国人可能更喜欢其他地方，比如百慕大、开曼群岛或者新加坡，而不是巴拿马。

该网站指，这些国家说英语，法律体系也是由英语国家的基本法律体系当中衍生出来的，而且政治体系也被认为是较为稳固。

“如果被泄漏的文件是来自新加坡而不是巴拿马，我们或许会发现更多（避税问题），但目前我们有的是这个，”美国密歇根大学的一名法学教授鲁文·艾维-约纳（Reuven Avi-Yonah）告诉“政治”网说。

他表示，在美国，每年用于非法避税的成本大约在200亿至700亿美元之间。

然而，夏普却表示，美国有海外账户税收遵从法（Foreign Account Tax Compliance Act）这样的法律以及其他跨境倡议条款，这意味着“逃税的游戏对于美国纳税人来说在原则上已经结束”。

“随着时间推移，美国人可利用的避税国家名单正在缩小，”他说。

“巴拿马文件”——权贵避税天堂曝光

（编译：邵智杰 责编：萧尔）