分析:美俄在叙合作建立反恐统一战线

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叙利亚“停止敌对”正在奏效,尽管有人说初期有违反停火,但全国范围内的暴力水平已经下降。虽然取得的进展不大而且不牢固,但是美国和俄罗斯在叙利亚角逐多年后终于走到一起。
在去年秋天前一直担任英国国防部拥有中将军衔的高级中东顾问西蒙·梅奥尔爵士说,“令我焦虑的是,目前的状况是由俄罗斯促成。”
“是俄罗斯代表阿萨德政权提出停火。这让我稍微感到焦虑,因为在那个地区,美国一直在发挥担保人角色,而且一直是美国在发挥影响。”
在本月早些时候在慕尼黑达成协议后,俄罗斯和美国联合主持国际叙利亚支持组织工作小组,解决提供人道援助的问题,以及根据协议巴沙尔·阿萨德总统的部队以及“非恐怖主义反对派”组织停止向对方开火的问题。
美国和俄罗斯努力促使协议达成,双方现在在如何使协议得到执行问题上有了共同的利益。
皇家三军研究所的负责人卡林·冯·希伯说,“美俄共同有用这个协议,条件是俄罗斯要尊重政治进程,向巴沙尔施压要他停止轰炸,并且要认真对待政治进程。” 卡林·冯·希伯直到不久前一直担任美国国务院负责美国打击“伊斯兰国”组织的官员。
华盛顿认为,阿萨德政府同最高谈判委员会(HNC)之间尽快展开政治谈判至关重要。最高谈判委员会是代表叙利亚反对派的综合组织。
俄空中力量
不过在私下里,官员们感到不安,一是对俄罗斯试图把一度同“伊斯兰国”或附属于基地组织的努斯拉阵线合作过的任何武装组织都称作恐怖组织,因此认为这些组织无资格参加政治进程;二是在让阿萨德退出政治舞台方面,俄罗斯不做任何显著的努力。
在美国同俄罗斯伙伴继续合作的时候,在伦敦和巴黎已经有传言说,美国国务卿克里利已经认同了俄罗斯的一个计划,即要阿萨德无限期地保持权力。
美国已经公开承认,叙利亚领导人“目前”可以留在台上,而且很显然他们对盟友施加了相当大的压力,让他们承认慕尼黑协议。
在慕尼黑会议之前,叙利亚反对派和欧洲的消息人士都说,克里曾经要胁过最高谈判委员会,说除非他们认同和平进程,否则就会完全切断援助。
叙利亚政府和极其盟友的部队在俄罗斯空中火力支援下,在2月初向阿勒颇北部挺进,土耳其和沙特阿拉伯都跃跃欲试想要干涉,要保卫他们支持的反叛组织。
例如在2月11日,沙特国防部发言人说,沙特已经作出了“最后”和“不可逆转”的决定,要派地面部队进入叙利亚,打击“伊斯兰国”。与此同时,土耳其部队一直在炮击在叙利亚的库尔德武装,但是俄罗斯指责他们为入侵南部的邻国作准备。
分割叙利亚
由于美国对其盟国施压,2月中旬发生的危机已经成为过去。在2月中旬,支持阿萨德总统的俄罗斯军队同北约成员国土耳其的敌意正在向对抗演变,当时沙特也以危机为由要地面入侵叙利亚东部。
周一沙特国防部发言人对记者说,如果围绕叙利亚地面部队问题达成一致,沙特部队将开往前线。
但是在目前,沙特只在土耳其部署了一些战机执行对“伊斯兰国”的空袭任务,并没有派出地面部队。
打击“伊斯兰国”的问题同叙利亚和平这个更大的问题相关,但又有所不同,因此这是令目前局势更加复杂的因素之一。
在华盛顿的一些人士已经主张,对于美国国家安全利益来说,进军“伊斯兰国”事实上的首都拉卡,比让阿萨德倒台更重要。
慕尼黑协议实际上换取了叙利亚反对派组织保持沉默,这样美国和俄罗斯就能够集中精力打击伊斯兰国和努斯拉阵线,这就符合了上述的看法。
西蒙·梅奥尔爵士说,“阿萨德已经设法让对抗被理解为双方的对抗,即叙利亚国家和恐怖主义者之间的对抗。”
那么如果政治进程停顿,或者阿萨德总统的部队被发现经常违反停火的时候又会怎样呢?
俄罗斯的驻联合国大使说,届时会对叙利亚领导人施加压力。不过克里在华盛顿上周对参议员讲话时提到了“计划B”的选项。
在叙利亚反对派中的许多人认为,美国在阿萨德问题上没有影响,而且阿萨德政府可能还乐于看到叙利亚被分割。
(责编:路西)








