中日军方人士北京对话避免东海冲突

日本前航空自卫队司令等约8名退役或转业军官周二（10月28日）启程访华，出席周三起在北京举行为期两天的避免东海冲突的对话。预计这次对话可能提出到明年春天前，双方举行3次对话的建议等。

这次对话虽由日本民间机构“-笹川和平财团”主办，但中方预定出席对话的是7名国防大学教授等现役少将等军方人士。笹川平和財団会长羽生次郎周二行前在东京说，“尽管双方存在不同意见，但希望避免冲突的想法却是大家共有，所以首先从交换意见开始”。

笹川和平财团是日本公益财团法人，1986年成立，目的是“促进国际理解、交流、合作”。促进中日关系友好发展是该财团长期从事的事业之一。

回避冲突的机制

中日在东海围绕钓鱼岛（日称尖阁诸岛）主权的纠纷可能引发冲突的危机早已存在，前中国总理温家宝2007年访日时已与日本达成“构筑海上联络机制、防止海上发生不测事态”的首脑协议，并记入了当时发表的中日《联合声明》文件。

不过此后随着中日关系起伏，具体事务性谈判断断续续，到2012年6月为止，双方举行的三次谈判讨论了设置两国国防部门官员定期对话、国防部长和军队高官之间设热线电话、现场船舰和飞机之间建通讯装置等进展。

2012年9月随着日本把东海钓鱼岛（日称尖阁诸岛）国有化，不仅谈判中断，而且中日在东海从舰船到军机的纠纷更频繁和危险，其中去年1月中国军舰“连云港”号在东海用火控雷达照射日本护卫舰“夕立”号、去年11月中国设置东海防空识别区、今年5至6月期间中日军机在东海异常接近等已被公开的个案都突出了中日在东海不时存在千钧一发的冲突危机。据日本防卫省发表的统计，去年4月到今年3月一年间，日本军机紧急升空应对中国军机共415次，而去年3月为止的一年是306次、前年3月为止的一年则只有38次。

专家谈对话作用

今年9月，随着中国对日本缓和了强硬姿态，中日外交部司长级官员在青岛举行的海洋事务磋商中，达成恢复构筑海上联络机制谈判的协议。周三开始在北京举行的避免东海冲突对话，一般相信是为正式谈判疏通双方意思、减少对立铺路。

东京大学教授、前防卫研究所主任研究员松田康博对BBC中文网记者说，“去年8月起，中国舰船在东海与日本紧张对峙的局面已缓解，现在尖阁诸岛海域并不紧张，紧张的是海域上空的军机，军机冲突是一念之差可能发生的”。他说，“中国经常搞不清国际规则，但要面子不肯承认，所以我们要说，说了他们表面上虽不接受，但行动上我们看得出来是有用的”。

（责编：萧尔）

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