访谈:朝鲜为何释放美国公民?

图像来源,BBC CHINESE
- Author, 欧阳诚
- Role, BBC中文网记者 发自美国华盛顿
尽管朝鲜曾誓言要对关押的美国公民采取行动,但周二,平壤当局却出乎意料地释放了一名被关押的美国人。
这一举动让朝鲜观察家们感到困惑,尤其在金正恩此前神秘“失踪”四十天后,这一举动引发了更多的疑问:朝鲜为何选择此时释放美国公民?这是否是平壤向外界展示的“善意”?
周三,平壤当局对外界表示,该国领导人金正恩亲自要求释放美国公民杰弗里·福尔(Jeffrey Fowle)。朝鲜还说,美国总统奥巴马曾向朝鲜方面发出请求。
不过,美国国务卿克里(John Kerry)表示,美国“并没有同平壤达成任何交易。”克里还表示,若朝鲜采取行动向去核化方向迈进,美国则愿意同平壤当局展开对话。
为何此时释放?
无论两国是否真有政治交易,平壤的这一做法让外界众说纷纭。“有两种可能:一种是,这可能是平壤当局向外界展开‘魅力攻势’的一部分,比如对美国、日本,甚至韩国,”曾在美国中央情报局(CIA)负责朝韩问题的专家,华盛顿传统基金会(Heritage Foundation)高级研究员布鲁斯·柯林格(Bruce Klingner)对BBC中文网记者说。
“另一种可能,则是朝鲜方面回应国际社会对其在人权等问题上的压力。”柯林格指出,朝鲜此次释放美国公民,和多年前的几个案例相似。但他表示,为了让平壤释放美国公民,美国不应当派高级特使访问朝鲜,且不能在关键议题上作出让步。
目前,仍有至少两名美国公民被朝鲜当局关押。其中一位是曾在平壤机场撕毁美国护照,扬言要在朝鲜寻求政治避难的美国公民马修·米勒(Matthew Miller),另一位则是韩国裔美国传教士裴俊浩(Kenneth Bae)。
柯林格对BBC中文网记者分析说,若朝鲜当局再释放一名美国公民,则很有可能是米勒,“裴俊浩在朝鲜已经被判刑,且其被抓获又与宗教有关;加之他又是韩国裔,所以会更加复杂。”
朝韩会谈“不会有太多成果”
本月初,朝鲜领导人金正恩在神秘消失40天后浮出水面。此前,外界对金正恩,乃至朝鲜政变的可能传言不断。但目前从已知的信息来判断,金正恩的“失踪”最有可能是由于健康原因。
不过,就在他“复出”前几天,朝鲜的二、三、四号人物突访韩国,引发外界关注。这其中最值得注意的是,朝鲜方面罕见地答应重启朝韩高层会谈。这让一些分析人士对缓和朝韩关系抱以新的希望。
但与此同时,朝韩两国又在边界地带多次交火。另外,由于韩国的促朝韩统一团体多次通过大型气球向朝鲜发放传单,让朝鲜方面十分恼怒。
柯林格表示,虽然朝鲜方面表示愿意与韩国进行会谈是好事,但他认为,朝韩会谈“不会有太多成果。”
“过去二十多年,我们总对朝鲜发生的细微变化感到兴奋,过度解读,最终我们却总是不断地失望,”他对BBC中文网记者说。他认为,朝鲜方面可能会通过向外界展现出善意,以获取更多的支持和救济,并同时继续发展核武。
中国姿态转变,政策未变
一个更大的问题是,虽然金正恩表面上仍然大权在握,但由于朝鲜的精英政治极其不透明,外界仍然需要对该国可能出现的实际变故做好准备。
柯林格警告称,国际社会应当更加有效地应对朝鲜的变化。他指出,上世纪九十年代中期朝鲜的大饥荒时,由于国际社会担忧朝鲜的人道主义危机,纷纷向朝鲜输送粮食,“但这反而让朝鲜的政权更加稳固。”
当然,在过去二十年,亚洲地缘政治格局已经产生了根本性的变化。今天,人们在看待朝鲜问题时,时常要看中国在这其中扮演的角色。
不过,自从中国新领导人上台以来,中国对朝鲜的应对方式有了很大的转变。比如,中国官方智库与媒体已经在更多地辩论中国是否应当继续视朝鲜为盟友,一些舆论甚至还呼吁中国彻底放弃朝鲜。今年,习近平也跳过朝鲜,对韩国进行了访问。
“确实,我们已经看到了中国在态度上的转变,但这仍未反映在中国的对朝政策上,”柯林格表示,“很明显,中国对朝鲜的做法感到不适,但如果你看中国领导人过去几次的讲话,中国仍不愿意通过改变对朝政策,改变朝鲜的行为。”
柯林格指出,国际社会对朝鲜的处理方式,并不能只是一味的制裁,但更不能只是软性地沟通。他认为后者是奥巴马政府在2009年上台后对朝政策的一大失误。目前,美国与朝鲜的关系仍然没有太大改善的迹象,六方会谈短期内重启的可能性也并不大。
“不过,若中国加入国际社会对朝鲜施加更大的制裁,平壤当局则有重回六方会谈谈判桌的动力,”他补充道,“外交姿态往往很不错,但更需要有具体的行动。”
(责编:萧尔)
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