新闻背景:陷入严重财政危机的底特律

底特律宣布破产
图像加注文字,紧急财务管理人欧尔在市长宾陪同下宣布底特律破产

美国城市底特律星期四(7月18日)提出破产保护申请,使得这个城市成为美国历史上申请破产保护的最大城市。

此前保持美国申请破产保护最大城市记录的是加州城市斯托克顿。以人口数字衡量,底特律大约是斯托克顿的两倍。

但是,底特律所欠的债务远远高于斯托克顿。斯托克顿欠债2600万美元,底特律欠债185亿美元。

底特律这次除打破美国最大破产城市记录之外,还同时打破了负债最高破产城市的记录。2011年,美国阿拉巴马州杰弗逊县以40亿美元的债务额申请破产保护。

自从2010年以来,底特律是全美国第8个申请破产保护的市镇。

人口下降

有关底特律的具体情况,底特律紧急财务管理人欧尔在一份报告中列出了这座城市存在的一系列问题:

自2000年以来,底特律人口下降了26%。底特律在1950年工业高峰时期的人口高达185万人,目前的人口只有70.6万人。

底特律目前的官方统计失业率为18.6%,人均年收入仅为15261美元。极低的人均收入水平意味着,城市的税收受到严重影响。

税收不足让城市的公共服务蒙受打击。底特律的犯罪率居美国主要城市之首,破案率不足10%,对紧急求助电话的平均反应时间为58分钟,废弃建筑物达7.8万座,每年发生火灾大约1.2万起,城市40%的街灯不能正常工作。

房价下跌

犯罪率高和城市的衰败又让更多的居民离开底特律,从而促使房价下跌。房价下跌又意味着许多居民停止支付房产税,这让城市的财政受到进一步打击。

欧尔提交的报告指出,底特律目前所欠债权人的185亿美元包括60亿美元的医疗和人寿保险责任费用,以及大约35亿美元的养老金费用。考虑到经济下滑状况,底特律已经不可能偿还自己的债务。

欧尔曾在过去几个月时间里试图说服底特律的债权人,包括工会组织以及养老基金会,同意大幅减少偿还数额,以便拯救城市的财务,但是未获成功,从而导致申请破产保护。

评论人士指出,现在开始的破产清算过程将涉及大量的法律诉讼,可能会持续两年时间,如何对待债券持有人、政府雇员和退休人员等问题会非常棘手,争斗将会极其激烈。

(编译:跃生 责编:路西)