南非气候大会闭幕缺乏实质性进展

经过近两周的激烈争吵之后，联合国气候会议于周日（12月11日）凌晨在南非城市德班闭幕，但缺乏实质性进展。

会议通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组、实施《京都协议书》第二承诺期并启动绿色气候基金。

决议决定，将在京都协议书明年届满后不迟于2015年制定一个适用于所有公约缔约方的法律文件，降低温室气体排放。

大会原定于周五（9日）结束，但由于与会各方对部分焦点问题分歧严重而爆发激烈争论，会议被迫延长。

会议最后决定，将于明年开始就新的具有法律约束力减排协议进行谈判，并于2015年结束，2020年开始实施。

分歧仍在

欧盟和很多发展中小国希望达成具有法律约束力的减排目标文件，执行的时间表应在2020年之前。

但决议草案只涉及2020年之后的减排目标，而且没有就法律效力做出具体规定。

世界小岛国联盟和最不发达国家组织强调，发达国家应当在气候问题上采取更多行动。而中国和印度都指责发达国家并没有兑现自己的减排承诺。

但发达工业国家说，《京都议定书》存在严重缺陷，它既没有对污染严重的发展中国家做出规定，也同目前的全球经济格局不符。