中国资本投资英国核电站仍存疑问

近年，外国资本竞相加入英国的基础设施建设项目，引发英国人的关注。

去年10月，欧盟批准了英国西南部的辛克利角核电站计划。这座含有两个核反应堆的核电站的资方多来自外国。其中，法国电力集团出资一半，法国阿海珐公司出资一成，其余四成均为中国资本，来自中国广核集团和中国核工业集团公司。

不过，中国资本的介入在英国十分受争议，不只是因为其产业与军方长久的联系。

类似关键项目，英国的国家安全委员会应当对此作出审核，然而英国的部长们一直拒绝透露其是否就该投资走过类似流程。

BBC记者近期依照《信息公开法案》，向英国的有关部门提问，问题是英国的国家安全委员会是否曾对中国的投资进行讨论；若有，这一方案是否被通过？

然而，在等待多时后，英国政府确认，该信息由伦敦的内阁办公室所掌握，但拒绝透露国家安全委员会是否通过，甚至是讨论过关于中国资本在该核电站进行的投资，或者对英国自建核反应堆长期目标的影响。

在回复中，内阁官员Roger Smethurst对BBC记者说：“信息的披露符合公众利益，我承认政府信息公开可能加强公众对政府的信任，并更多地参与到政府事务中。公众知晓关键国家基建的决策符合公众利益。”

然而，他补充道：“我已将这些公众利益和很强的保障国家安全利益相权衡。”

“风险评估”

他还说，国家安全考量只有在特殊情况下予以越过，在经过考虑后，政府决定不公开这些信息。

然而，国家安全委员会的通讯主管Derek Smith对BBC记者说，像辛克利角核电站等国家关键基建项目是由这一机构来审议的。该机构由现任首相卡梅伦于2010年设立。

“政府已经采取了一项措施，来评估外国资本参与投资项目的风险，并就如何管理作出了相应的战略。”

“国家安全委员会结合了政府中的经济与安全部门，平衡对内投资决定的风险与机遇，”他表示。

内阁办公室在谈到这一问题时表示，中国公司“在过去三十年对提供安全核电有很好的记录，”并且任何参与到英国核电产业的公司都要符合世界上最严格的规章。

“便利越过安全”？

然而，工党议员Alan Whitehead却表示，政府拒绝确认其是否遵循了自己的规则，是“不可接受的。”这名议员同时还是能源与气候变化委员会的成员。

“以国家安全为由，拒绝讨论这一问题会让多数人认为，（投资）便利在评估阶段越过了安全。”

伦敦皇家国际关系研究院（Chatham House）能源与环境高级研究员Anthony Froggatt表示，考虑到国家财政支持的范围，对类似辛克利项目的（信息）开放“绝对至关重要”。

法国电力公司尚未对辛克利项目做出最后的投资决定。在法国和芬兰的类似项目已经被证实严重超出预算，并尚未在规定日期内完成。

同时，中国也正在英国的能源市场不断加强其影响力。近期，媒体报道称，国有的中国广核集团正考虑在英国三家风电厂投资1亿英镑，获取80%的股权。若这一项目得以进行，其将是中国在西方购买的第一个陆上风力发电设施。

（编译：欧阳成/责编：尚清）