台湾来鸿:没有党产的国民党会怎样?

图像来源,Reuters

    • Author, 吴燕玲
    • Role, BBC中文网台湾特约记者

新国会成立,民进党以绝对优势的席次,从立法院开议第一天,就要求通过「不当党产处理条例」,国民党认为,民进党此举针对性极强,是胜选后对国民党进行清算斗争;但是形势比人强,在民进党摆出不惜动用表决大战的态势下,国民党最后决定提出自己版本的「党产监督管理条例」,同意交付委员会审查,算一算,朝野各政党所提出的党产处理条例,已有七个版本之多。

党产净值急遽骤减

追讨国民党的不当党产,是民进党长期以来的主张, 1945 年迁台后,国民党以接收日产、由政府转账拨用、或以低价向政府民间购买房产 ...... 等,在早年党国不分的时代,国库通党库,国民党在全台各地累积了庞大的资产,从媒体到戏院、从天然气到营造工程,国民党党营事业五花八门,食衣住行育乐,无所不包,究竟国民党党产有多少?

国民党最近对外声称,目前党产只剩 166 亿元,此语一出,外界立刻质疑,国民党党产从李登辉主政时期的八百多亿,甚至在 2014 年向内政部申报时,还有 255 亿,怎么可能急遽减少至此? 不乏有人开始怀疑国民党是否刻意隐匿党产,对此,国民党文传会副主委李明贤澄清,党产净值这一年来大幅减少,主要原因有三,一是认列放弃与交通部诉讼的土地;二是股市下跌,持股市值减少;三是用于党务及人事支出。

党产问题一直是国民党的包袱,令人印象最为深刻的是,马英九在担任国民党主席之前,曾公开承诺要把「党产归零」,当时他的说法是,有争议的部份将静待司法解决,没有争议的部份将依法出售、信托或捐赠;出售党产所得,将优先作为安置退休、离职工作同仁之用; 2009 年,他再度接任国民党主席时,又表示会提出党产处理的最终方案、处分国民党的中央投资公司,未来竞选经费将以募款为主,不再经营任何营利事业。

马英九当时「党产归零」的说法,为他赢得了不少掌声,但是担任党主席之后,他对于党产的处理,却与外界的期待产生严重落差。

变卖党产现金入袋

虽然从 2000 年开始,国民党已陆续归还了 267 笔土地、建物,因此国民党表示,「有争议的部份已经全部归还了! 」但是外界显然并不这么认为,以马英九将旧国民党中央党部大楼以23亿元卖给张荣发基金会为例,该址在日据时代是日本赤十字会,许多人将其视为「从强占到廉租、从廉租到贱买、 从贱买到高卖」的典型案例;除此之外,马英九任内所出售的国发院土地,即有原地主向媒体陈情,当初是在国民党威逼下,才不得已将土地卖给国民党。

民进党揭发国民党在选前、选后,公开标售数笔精华区的土地,初估市值已近百亿元,不少人认为,相较于 2000 年第一次政党轮替时,这一次追讨国民党党产的气氛更织热,绿营立委更指出,朱立伦在选前迅速成立民权、民族两个基金会,就有将部份资产转入基金会名下,规避选后面对追讨党产的用意。

这些都突显了国民党面对党产争议,态度与行为的矛盾,国民党从上到下,每个人都说:「不当取得的党产应该要归还或是捐作公益」,但是在行动上,却是不停地变卖党产、现金入袋、成立基金会、由党务主管出任基金会董事,等于还是把党产资源掌握在自己手上;许多国民党立委说,他们根本搞不清楚党产有多少,现在的党务干部,更与过去取得党产的过程毫无关系, 但是细数历任党主席的作法,可以发现,只要掌握了党产资源,没有一个人愿意抛弃党产。

党产与政党文化

国民党的党务支出经费,主要来自于党产收入,选举时,党中央还会挹注候选人选举经费;反观民进党,选举时,党公职干部会分配募款额度,来协助候选人筹措竞选经费,当选之后所有公职还要上缴党务经费的分担金;光从经费的分担与挹注,即可看出两党内部文化与向心力的不同。

国民党面对绿营来势汹汹的追讨,态度显得莫衷一是,或许这与国民党目前处于领导空窗期有关,但是几位有意角逐党主席者,似乎该认真思考一下,没有党产的国民党,究竟会是一个什么样的政党?

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