中巴经济互补但争议尤存

中国投资的阿苏超级港口
图像加注文字,中国在巴西投资的阿苏超级港口
    • Author, 凯露
    • Role, BBC中文网记者

巴西是南美最大的经济体,中巴贸易近年来不断增长。2009年,中国已经取代美国成为巴西的最大贸易伙伴国。

中巴之间近期所达成的交易包括武汉钢铁厂投资50亿美元在里约热内卢州兴建钢厂, 中国中化集团拆资30亿美元开发巴西深海石油资源等。

截至到2010年10月,中国对巴西的投资已经达到270亿美元。 巴西自然资源丰富,从粮食到矿产应有尽有。中国经济的迅速发展急需资源,因此,中国到巴西寻求资源似乎也是很自然的事。

然而,不是每个人对中国的投资都表示欢迎,因为有些人认为中国投资巴西的主要目的是为了获取自然资源。甚至有人把中国大举进军投资巴西称为“新殖民主义”。

“新殖民主义“

巴中工商总会会长唐凯千
图像加注文字,巴中工商总会会长唐凯千

但巴中工商总会的会长唐凯千却对此不以为然,他说:“还在一年前,巴西还在抱怨中国在巴西的投资不够,而现在又有一些人说中国在巴西的投资太多了。 巴西需要中国的投资,而中国也需要巴西的资源。 因此,两国的经济非常互补。你不能把中国在巴西的投资称为‘新殖民主义’,因为我个人认为中国在巴西购买资源所出的价格非常高。而在殖民主义时期,往往是殖民者获取资源而分文不付。“

除此之外,巴西国内还有声音认为,中国在巴西大量购买土地、开矿山甚至会引发有关主权的争议。他们认为,中国在非洲购买土地后,现在又试图买下巴西。

曾在70以及80年代担任过巴西经济部长的巴西著名经济学家奈托就是具有代表性的人物之一。

主权争议?

著名经济学家奈托
图像加注文字,巴西著名经济学家奈托,曾任70及80年代巴西经济部部长

奈托警告说,允许一个外国主权国家到另外一个主权国家购买土地、矿产和自然资源是一个“严重的错误“。

他说,巴西彻底对世界开放,但唯一需要讨论的问题是一个主权国家到另外一个主权国家来购买资源,应该有一些限制。

他认为私人企业一点问题都没有。但中国的国有企业就不一样了。因为它不是一个企业,而是代表一个政府。中国不但可以买铁矿石,还可以在巴西建钢铁厂,生产大宗产品。这是一种政治价格,而不是市场价格,不是公平的竞争。

他强调,巴西要求中国更公平地参与游戏。

奈托还说,如果中国人想买铁矿石,就买铁矿石好了,为什么还要买矿山呢?这样则成为垄断,最终控制价格。因为这样中国就构成了对一个主权国家的干涉。但他承认他个人的声音很微弱,然而他说越来越多的人已经认识到这一点,甚至是政府。

巴西圣保罗州商业联合会国际关系董事会主席马尔科尼尼
图像加注文字,巴西圣保罗州商业联合会国际关系董事会主席马尔科尼尼

无独有偶,巴西圣保罗州商业联合会国际关系董事会主席马尔科尼尼在谈到中巴经贸合作时也提到了这个问题。

他表示土地现在已经成为一个问题。巴西有许多闲置的土地,又没有法律限制。中国人买去了。但是当巴西的一些商人想购买这些土地时,发现已经让中国人买走了。如果巴西允许外国人拥有土地,可能会引发主权的问题,因为土地是一个非常敏感的问题。现在巴西的私营领域越来越希望政府能采取些对策,解决这一问题。

文化差异

随着中国在巴西投资的加大,也有大批的中国厂家开到了巴西。同其他跨国公司相比,巴西人又是如何看待在巴西运作的中国公司呢?

圣保罗州商业联合会国际关系董事会主席马尔科尼尼说,中国公司给人的印象是缺乏经验,而且有点咄咄逼人,有时甚至是不管不顾。他说,中国人需要学习巴西的文化,因为巴西是一个复杂的国家。中国人需要有耐心。

前巴西工商部长、中巴企业家工作委员会主席塞尔吉奥·阿玛劳则表示与中国公司打交道最大的困难是你不知道与你打交道的公司是一个私企,还是与政府关系密切的公司,也就是说你实际上是与中国政府打交道。因此是一种完全不同的经历。

互补性

但不管怎样,大多数的巴西工商界领袖以及经济学者都对中巴两国的经贸合作和发展持积极肯定的态度,他们所一致认同的是中巴经济存在互补性。

不管你喜不喜欢中国,中国在世界上的影响力越来越大,让人无法忽视。马尔科尼尼说,今天中国是世界各国的伙伴,它是世界经济增长的推动力。

没有国家可以在经济合作中无视中国。而巴西的经济与中国成互补性。巴西有资源、商品,中国又正好需要这些资源和商品。

既然如此,不是非常完美吗?马尔科尼尼表示,本来从原则上讲这应该是很容易的一种关系,因为两者各有所需。但这只是一个方面,另一方面,全世界对中国都有点担心,因为中国变得越来越精明,可以在各个层面与人竞争。

机遇还是威胁

塞尔吉奥•阿玛劳
图像加注文字,前巴西工商部长、中巴企业家工作委员会主席塞尔吉奥•阿玛劳

近年来西方似乎存在一种“中国威胁论“。许多人视中国的日益强大为一种威胁,因为中国毕竟不是民主国家。那么对巴西来说,中国到底是个机遇还是威胁呢?

前巴西工商部长阿玛劳认为,中国对某些行业, 例如向中国出口的巴西大公司来说是巨大的商机,而对另外一些行业则是巨大的威胁,尤其是一些中等企业例如纺织业等。

马尔科尼尼则说,中国可能既是机遇也是挑战,现在还很难说。他说,商界喜欢中国,但制造业正相反。同时他认为中国政体庞大,总会有失去控制的危险,而一旦失控,就很难预测会发生什么。

他认为中国已不是仅事关中国人的事,它事关全世界,尤其是目前整个世界正处于一个前所未有的特殊时期。但有一点是肯定的,中巴永远会保持战略对话,这样对中巴双方都有利,对世界也有益处。

但他同时指出,在出现分歧时,巴西一定要与中国坦率地交换意见,不能迁就中国,否则迟早会出现问题。

尽管对中国在巴西购地深表忧虑,但奈托在预见中巴关系时还是表示乐观。他说,中巴将继续保持良好的关系,中巴经济十分互补,只要中国尊重公平的游戏规则。

阿玛劳认为,中巴相互需要, 这是市场的决定,而非政治的选择。中巴经济有着巨大的互补性,双方都有许多机会。