中巴經濟互補但爭議尤存

- Author, 凱露
- Role, BBC中文網記者
巴西是南美最大的經濟體,中巴貿易近年來不斷增長。2009年,中國已經取代美國成為巴西的最大貿易伙伴國。
中巴之間近期所達成的交易包括武漢鋼鐵廠投資50億美元在里約熱內盧州興建鋼廠, 中國中化集團拆資30億美元開發巴西深海石油資源等。
截至到2010年10月,中國對巴西的投資已經達到270億美元。 巴西自然資源豐富,從糧食到礦產應有盡有。中國經濟的迅速發展急需資源,因此,中國到巴西尋求資源似乎也是很自然的事。
然而,不是每個人對中國的投資都表示歡迎,因為有些人認為中國投資巴西的主要目的是為了獲取自然資源。甚至有人把中國大舉進軍投資巴西稱為「新殖民主義」。
「新殖民主義「

但巴中工商總會的會長唐凱千卻對此不以為然,他說:「還在一年前,巴西還在抱怨中國在巴西的投資不夠,而現在又有一些人說中國在巴西的投資太多了。 巴西需要中國的投資,而中國也需要巴西的資源。 因此,兩國的經濟非常互補。你不能把中國在巴西的投資稱為『新殖民主義』,因為我個人認為中國在巴西購買資源所出的價格非常高。而在殖民主義時期,往往是殖民者獲取資源而分文不付。「
除此之外,巴西國內還有聲音認為,中國在巴西大量購買土地、開礦山甚至會引發有關主權的爭議。他們認為,中國在非洲購買土地後,現在又試圖買下巴西。
曾在70以及80年代擔任過巴西經濟部長的巴西著名經濟學家奈托就是具有代表性的人物之一。
主權爭議?

奈托警告說,允許一個外國主權國家到另外一個主權國家購買土地、礦產和自然資源是一個「嚴重的錯誤「。
他說,巴西徹底對世界開放,但唯一需要討論的問題是一個主權國家到另外一個主權國家來購買資源,應該有一些限制。
他認為私人企業一點問題都沒有。但中國的國有企業就不一樣了。因為它不是一個企業,而是代表一個政府。中國不但可以買鐵礦石,還可以在巴西建鋼鐵廠,生產大宗產品。這是一種政治價格,而不是市場價格,不是公平的競爭。
他強調,巴西要求中國更公平地參與遊戲。
奈托還說,如果中國人想買鐵礦石,就買鐵礦石好了,為什麼還要買礦山呢?這樣則成為壟斷,最終控制價格。因為這樣中國就構成了對一個主權國家的干涉。但他承認他個人的聲音很微弱,然而他說越來越多的人已經認識到這一點,甚至是政府。

無獨有偶,巴西聖保羅州商業聯合會國際關係董事會主席馬爾科尼尼在談到中巴經貿合作時也提到了這個問題。
他表示土地現在已經成為一個問題。巴西有許多閒置的土地,又沒有法律限制。中國人買去了。但是當巴西的一些商人想購買這些土地時,發現已經讓中國人買走了。如果巴西允許外國人擁有土地,可能會引發主權的問題,因為土地是一個非常敏感的問題。現在巴西的私營領域越來越希望政府能採取些對策,解決這一問題。
文化差異
隨著中國在巴西投資的加大,也有大批的中國廠家開到了巴西。同其他跨國公司相比,巴西人又是如何看待在巴西運作的中國公司呢?
聖保羅州商業聯合會國際關係董事會主席馬爾科尼尼說,中國公司給人的印象是缺乏經驗,而且有點咄咄逼人,有時甚至是不管不顧。他說,中國人需要學習巴西的文化,因為巴西是一個複雜的國家。中國人需要有耐心。
前巴西工商部長、中巴企業家工作委員會主席塞爾吉奧·阿瑪勞則表示與中國公司打交道最大的困難是你不知道與你打交道的公司是一個私企,還是與政府關係密切的公司,也就是說你實際上是與中國政府打交道。因此是一種完全不同的經歷。
互補性
但不管怎樣,大多數的巴西工商界領袖以及經濟學者都對中巴兩國的經貿合作和發展持積極肯定的態度,他們所一致認同的是中巴經濟存在互補性。
不管你喜不喜歡中國,中國在世界上的影響力越來越大,讓人無法忽視。馬爾科尼尼說,今天中國是世界各國的伙伴,它是世界經濟增長的推動力。
沒有國家可以在經濟合作中無視中國。而巴西的經濟與中國成互補性。巴西有資源、商品,中國又正好需要這些資源和商品。
既然如此,不是非常完美嗎?馬爾科尼尼表示,本來從原則上講這應該是很容易的一種關係,因為兩者各有所需。但這只是一個方面,另一方面,全世界對中國都有點擔心,因為中國變得越來越精明,可以在各個層面與人競爭。
機遇還是威脅

近年來西方似乎存在一種「中國威脅論「。許多人視中國的日益強大為一種威脅,因為中國畢竟不是民主國家。那麼對巴西來說,中國到底是個機遇還是威脅呢?
前巴西工商部長阿瑪勞認為,中國對某些行業, 例如向中國出口的巴西大公司來說是巨大的商機,而對另外一些行業則是巨大的威脅,尤其是一些中等企業例如紡織業等。
馬爾科尼尼則說,中國可能既是機遇也是挑戰,現在還很難說。他說,商界喜歡中國,但製造業正相反。同時他認為中國政體龐大,總會有失去控制的危險,而一旦失控,就很難預測會發生什麼。
他認為中國已不是僅事關中國人的事,它事關全世界,尤其是目前整個世界正處於一個前所未有的特殊時期。但有一點是肯定的,中巴永遠會保持戰略對話,這樣對中巴雙方都有利,對世界也有益處。
但他同時指出,在出現分歧時,巴西一定要與中國坦率地交換意見,不能遷就中國,否則遲早會出現問題。
儘管對中國在巴西購地深表憂慮,但奈托在預見中巴關係時還是表示樂觀。他說,中巴將繼續保持良好的關係,中巴經濟十分互補,只要中國尊重公平的遊戲規則。
阿瑪勞認為,中巴相互需要, 這是市場的決定,而非政治的選擇。中巴經濟有著巨大的互補性,雙方都有許多機會。








