香港观察：日暮香江何处去 “购物天堂”使人愁

最近，又有一位内地游客在香港因被强迫购物引发纠纷被殴致死。媒体纷纷谴责针对内地游客的「零团费」旅游陷阱，是「恶劣程度前所未见」。网上的朋友圈在传：“香港，买，挨宰；不买，挨揍。香港，购物者天堂；不购物，送你上天堂。”虽然夸张，但不寒而栗。真可谓：日暮香江何处去，「购物天堂」使人愁。

旅游「恶事」屡屡发生

近年，内地赴港旅行团因「零团费、低团费」导致的强制购物，一直困扰着香港旅游市场。都是贪利谋财惹得祸。旅游「恶事」屡屡发生，引发社会严重关注，甚至成为内地游客减少来港旅游的重要原因。

2010年，前乒乓球国手陈佑铭参加旅游团到港旅游，行程包括到一家珠宝店购物。陈在购物时感觉不适走出店外休息，被导游叫进店内；后陈要再出去，导游不同意，发生争执；当准备投诉时，陈突然晕倒在地，送往医院抢救无效去世。

2010年，恶导游「阿珍」因强迫内地旅客购物的辱客丑闻，被旅游业议会撤销其导游证。

2015年，一位内地游客在香港铜锣湾一家药房购买黑鬼油时，因商家的标价误导，要为一瓶正常价格为198元的黑鬼油支付19800元。游客拒绝付款，药房报警，警方却依据法律认为游客应当付款。

利己之心人皆有之，但君子爱财取之有道。靠「零团费、低团费」招徕游客到香港旅游，到指定场所里强买强卖，无异于黑社会绑票赎金和黑店强行宰客。在香港这一法制社会里是骇人听闻的犯罪。

执法不严，有法不依

中国在2013年颁布《旅游法》，第三十二条明确规定：「旅行社为招揽、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者」。第三十五条更规定：「旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。……旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目」。

既然是中国内地游客组团到中国香港旅游，理所当然受到中国国家法律管辖和制约，不应该出现法律真空。特别是香港保护消费者和打击商业欺诈的法律比内地更加严谨。可是为什么这种诱骗和欺诈游客的行为在香港屡禁不止？检讨起来，还是香港政府对香港旅游市场的监管出现漏洞，打击「害群之马」不利。

因此，不仅要在形式上而且要在内容上体现买卖公平，例如，市价198元一瓶的黑鬼油不可能卖到19800元,况且消费者已经提出疑议。再如，与其谴责参加「零团费、低团费」的内地游客「明知山有虎，偏向虎山行」，不如杜绝这种「钓鱼欺诈团」的成行。

旅游监管势在必行

最近，针对刚发生的内地游客在港因购物纠纷被殴致死，香港旅业工会等组织发出联合声明谴责事件，要求当局加强监管旅行社，防止再有违规事件发生。

就可否禁止低团费的旅行团来港，旅游业议会总干事董耀中认为，问题在于由谁界定团费是否低，会再与深圳及国家旅游局配合。香港旅游业者没有抓到问题的实质：问题的关键是严禁旅游团强制或指定地点购物，才能杜绝「零团费、低团费」；而不是以团费多少来界定能否组团来港旅游，因为高团费也可以强制购物的。

香港旅游发展局是政府资助的旅游推广机构，于2001年4月1日成立，前身为1957年根据法例设立的香港旅游协会，目的是为了更全面地协助推动香港整体旅游业的发展。鉴于香港旅游业发展的新形势，在「小政府大社会」的原则下，在旅发局内设立旅游行业监督检查机构势在必行。

旅游业及相关行业一落千丈

旅游业是国际公认的无烟产业，对发展经济、增加就业起到重大作用。目前，旅游业是香港经济的四大支柱行业之一，占本地生产总值的5%，对香港经济发展十分重要。

然而，在香港政府「限奶令」的旗帜下，集结了一批名为「反水货」实为反内地游客的民粹主义者，上演了一出出「限来令」的闹剧，「购物天堂」成为不实广告。内地游客用脚反对身份歧视，纷纷出国游，香港旅游业以及相关行业的景气一落千丈。今年1月至9月访港旅客下跌0.5%，内地旅客亦接近零增长；香港零售业总销售价值今年8月同比下跌5.4%，而1月至8月同比下跌2.2%。然而，以往历年访港旅客人数和零售业总销售价值都是两位数的增长。这说明游客大幅减少，与旅游业密切相关的零售业也大幅衰退。酒店业、饮食业的衰退更不在话下。

香港旅游环境的现状再一次提醒游客：购物有风险，旅游要谨慎。

（责编：董乐）

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