香港观察：财政预算与文创产业

每年二月尾三月初，就是香港艺术节开锣，亦可说是为一年度各式各样的大型艺术和文化活动打响头炮。单是三月，接下来就有亚洲当代艺术展、香港巴塞尔艺术展，然后就是香港影视娱乐博览和国际电影节等等。

而每逢三月，也是政府发表《财政预算案》的时候。今年，预算案中在“发展经济”的部分，把“文化创意产业”独立成章，其中重点发展的有时装业、电影业和文化艺术，总共注资14亿港元。尽管篇幅不算多，但也可见政府对业界的重视。不过，推出的措施是否有新意有是另一回事。

艺术交易枢纽 vs 艺术中心

在香港举办的大型文化艺术活动中，有的是由政府或香港赛马会牵头资助的活动，有些则是业界的大规模交易会和展览会。如果看账面数字，香港的文化及创意产业（下以简称文创产业；根据香港政府的分类，共有11个类别，包括艺术品、古董及工艺品；文化教育及图书馆、档案保存和博物馆服务；表演艺术；电影及录像和音乐；电视及电台；出版；软件、计算机游戏及互动媒体；设计；建筑；广告；和娱乐服务）确有不错的成绩。

根据香港政府去年3月的统计数据（今年至执笔之际仍未发表）显示，在 2012 年，文创产业的增加价值为 978 亿元，较 2011 年上升 9.2%；有关产业对香港本地生产总值的贡献为 4.9%。

而财政预算案中特别提到的文创产业中，尤其文化艺术的成绩骄人。在 2012 年，艺术品界别的增加价值为 114亿元，占产业总增加价值的11.7%。香港的艺术交易活动已成为亚洲的龙头，与纽约及伦敦齐名成为世界第三大甩卖市场，看得比邻的澳门和新加坡跃跃欲试却难以取代香港的地位。

不过，在香港生活久了的人都会发现，频繁的艺术交易活动和多项大型文化节和展览的举办，其实并不代表香港真正成为如伦敦和纽约般被浓浓的文化气息包围的艺术中心，最多只是一个以艺术为主题的交易枢纽而已。

再看今年财政预算案提到对文创产业的经济扶持，被业内人士评为“没有创意”，就知道，尽管政府在2009年已成立“创意香港”办公室推动文创产业的发展，但在许多方面仍未尽如人意。

没有创意的预算案

预算案指出，政府将拨款成立不同基金，让文创产业界别的人士申请。其中就有向“创意智优计划”再度注资四亿元和向“电影发展基金”再注资二亿等等，各界别加起来共14亿。

艺术发展局民选议员之一的陈锦成指政府太过“想当然”，做法“没有理解文艺的社群习惯。”而电影导演杜琪峯则指有总比没有好，“但资助须给予真正懂得（电影）业界运作的专才。”

的确，以电影业为例，尽管近年有几出具香港特色的电影受惠于“电影发展基金”，叫好叫座，如去年的《那夜凌晨，我坐上了旺角开往大埔的红Van》，但香港电影业在合拍片的冲击下整体仍未见起色，可见拨款只是第一步，要令电影产业复活仍有许多工作要做。

再看文化艺术这个界别，比预算案重点提到的另外两个界别（时装和电影）还要复杂。如上所言，文化艺术的账面成绩辉煌，理论上艺术家应有很充裕的资源和空间去发展。预算案中提及会增设一项三亿的“艺术发展配对资助试验计划”，冀望可动文化产业持续发展，提升香港的文化氛围。

但香港当代文化中心荣誉总监黄英琦则指出，这些基金和计划的效果杯水车薪，因为这已不只是资助够不够的问题，而是艺术家和文化工作者在面对高昂租金和空间不足的情况下，这几亿帮助不大，再加上拨款由“创意香港”办公室主导，难免会有“价低者得”的运作模式，创意反成了次要。

艺术的氛围

可见，香港出现一个吊诡的情况，艺术只在展览馆内出现，生活中的艺术却凤毛麟角。艺术拍卖会的作品，本地艺术家的作品已崭露头角，但愿意购买的本地人并不多，香港之所以成为世界三大艺术拍卖会之一，多得大量来自中国的新兴买家。

诚如黄英琦所言，香港的文化工作者和艺术家面对的，是和大众香港人面对同一严峻问题──高昂的租金，令人吃不消。书店是培育人文艺术和视野的温床，然而，独立书店被迫上二楼甚至是更高楼层或干脆结业，就连大型书店（全港最大英文书店Dymocks刚结业并撤出香港，以及Page One结束铜锣湾分店）也难以生存。画廊和艺术家工作室也一样，著名的非牟利艺术空间Para Site要撤出租金高昂的上环商业画廊区，转移落户在租金也节节上升的东区。而本地艺术家进驻观塘区工业大厦，却没有真正受惠于已有五年的”工厦活化计划”，未能合法地使用工厦的空间（主要是不能在工厂空间内居住），难以维持创作的稳定性。

还有一个更严重的问题，在财政预算案内只字不提，就是在全球文创产业中占重要席位的电视工业。香港的电视业长年无线一台独大，天天播着劣质流水式电视剧；另一台亚视濒临倒闭，香港电视更被拒于门外不获发牌。香港电视业没落，政府又坚绝开放大气电波，变相是任由产业自生自灭。

缺乏真正的文化政策和对文创产业到位的支持，尽管有天价的交易数字，也难以创造出具有灵魂的城市。

（责编：尚清）

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读者反馈

搞【文創產業】絕對沒有問題，要搞得【有聲有色】，能夠【開花結果】，得要看有沒有合適的土壤。文化藝術首重靈魂，靈魂又須要在自由、開放的空氣下才會綻放開花。沒有靈魂的【文創】只徒具外表，只能帶來一陣子的驚嘆，一時的注目，難登殿堂。中共的【樣板戲】就是極致的典型例子，縱使它的舞藝如何精湛，場面如何震撼，實情是威權的展露，奴隸的圖騰。香港回歸後，在一黨專權、唯黨是尚的籠子內搞【文創產業】，除了是一場權力與利益分贓的搞作外，根本看不到【文創產業】的前路。

孟光, Hong Kong