大家谈中国：官员为何敢“顶风”狂办婚宴？

河南省驻马店市驿城区教体局党委委员、副局长方如华为避风头一场婚宴分成四天来办。2014年1月6日，方如华按照有关规定向驿城区纪委廉自办递交了儿子婚宴待客18桌的备案报告，宴请人员范围为亲朋好友及同学。1月10日至13日，方如华在天中会馆、江南人家等酒店分4次设宴32桌，且计划持续宴请，因被及时查处终止。除宴请报告的亲朋好友和同学外，方还通知并宴请了驿城区教体局二级机构、乡镇、区直等24个单位的部分工作人员，并收受其管理和服务对象所送礼金。1月20日，驿城区纪委给予方如华党内严重警告处分，驿城区委免去其区教体局党委委员、副局长和兼任的同级别职务，违规违纪收取的礼金上缴财政。（人民网）

虽然方如华为避风头把一场婚宴分成四天来办这件事情最终被捅破，方如华也受到了相应处分，但这也反映出官员们“不屈不挠”，费劲心思来应对上级政策的现状，真所谓上有政策，下有“对策”。

有人说，中国人有两大缺点：一是不认真，二是“太聪明”。中国不缺政策，缺的是执行政策的人。因为“太聪明”，所以上级政策一出，下级就会及时想到“对策”。不管多么完备的法律，多么健全的制度，都可以想方设法找到“空子”钻。当前，上有政策，下有“对策”主要表现在以下几个方面：

一、拆东补西，背离初衷：如，为完成节能减排目标，许多地方陆续进行“拉闸限电”。但记者在一些地方采访时发现，“你停电、我发电”已经成为一种显性规则，发电设备销售、出租生意及煤气等替代能源市场异常火爆。我们就不得不质疑：拉闸限电在某种程度上“节了电却费了油”，这种“拆东墙补西墙”的做法，显然是背离了节能减排的初衷，这样下去甚至还可能再度引发“油荒”、“气荒”。

二、曲解政策，为己所用：很多地方政府在执行社会政策的过程中，都要对各项社会政策进行筛选，凡是对本地区、本部门有利的政策内容，就传达、贯彻执行；相反地，凡是对本地区、本部门无利的政策，则不贯彻、不执行，甚至不向群众传达。这种选择性的实施政策，导致社会政策在贯彻执行中走样变形，降低了政策的权威性。

三、象征实施，走走过场：中国人擅长走形式，在社会政策实施上，也不落后。有的地方或部门针对上级传达的社会政策，只是象征性地实施，使得某些社会政策没有达到预期的效果，存在极大的形式主义。

上有政策，下有“对策”，严重影响了社会政策的有效实施，使很多政策成了形式、“纸老虎”，已成为一个毒瘤影响了整个社会的稳定和健康发展，故应加大对它的打击力度。

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读者反馈

官員為何敢「頂風」狂辦婚宴？不排除這是上有政策下有對策的所為，也不排除這是貪腐手段的外一章。但大家可有想過，官員這種【違規抗命】的【擦邊球】，已行之有素，正也是維繫【社會穩定】的要素，習老虎要是將之嚴打取締，不是不可以，但必須付出難以消受的代價。這是【體制】缺陷的產物，【體制】一日不【推倒重來】，憑小修小改，就以為可以藥到病除，無異【痴人說夢】。此夢為何？【中國夢】也！

<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>