大家談中國：官員為何敢「頂風」狂辦婚宴？

河南省駐馬店市驛城區教體局黨委委員、副局長方如華為避風頭一場婚宴分成四天來辦。2014年1月6日，方如華按照有關規定向驛城區紀委廉自辦遞交了兒子婚宴待客18桌的備案報告，宴請人員範圍為親朋好友及同學。1月10日至13日，方如華在天中會館、江南人家等酒店分4次設宴32桌，且計劃持續宴請，因被及時查處終止。除宴請報告的親朋好友和同學外，方還通知並宴請了驛城區教體局二級機構、鄉鎮、區直等24個單位的部分工作人員，並收受其管理和服務對象所送禮金。1月20日，驛城區紀委給予方如華黨內嚴重警告處分，驛城區委免去其區教體局黨委委員、副局長和兼任的同級別職務，違規違紀收取的禮金上繳財政。（人民網）

雖然方如華為避風頭把一場婚宴分成四天來辦這件事情最終被捅破，方如華也受到了相應處分，但這也反映出官員們「不屈不撓」，費勁心思來應對上級政策的現狀，真所謂上有政策，下有「對策」。

有人說，中國人有兩大缺點：一是不認真，二是「太聰明」。中國不缺政策，缺的是執行政策的人。因為「太聰明」，所以上級政策一齣，下級就會及時想到「對策」。不管多麼完備的法律，多麼健全的制度，都可以想方設法找到「空子」鑽。當前，上有政策，下有「對策」主要表現在以下幾個方面：

一、拆東補西，背離初衷：如，為完成節能減排目標，許多地方陸續進行「拉閘限電」。但記者在一些地方採訪時發現，「你停電、我發電」已經成為一種顯性規則，發電設備銷售、出租生意及煤氣等替代能源市場異常火爆。我們就不得不質疑：拉閘限電在某種程度上「節了電卻費了油」，這種「拆東牆補西牆」的做法，顯然是背離了節能減排的初衷，這樣下去甚至還可能再度引發「油荒」、「氣荒」。

二、曲解政策，為己所用：很多地方政府在執行社會政策的過程中，都要對各項社會政策進行篩選，凡是對本地區、本部門有利的政策內容，就傳達、貫徹執行；相反地，凡是對本地區、本部門無利的政策，則不貫徹、不執行，甚至不向群眾傳達。這種選擇性的實施政策，導致社會政策在貫徹執行中走樣變形，降低了政策的權威性。

三、象徵實施，走走過場：中國人擅長走形式，在社會政策實施上，也不落後。有的地方或部門針對上級傳達的社會政策，只是象徵性地實施，使得某些社會政策沒有達到預期的效果，存在極大的形式主義。

上有政策，下有「對策」，嚴重影響了社會政策的有效實施，使很多政策成了形式、「紙老虎」，已成為一個毒瘤影響了整個社會的穩定和健康發展，故應加大對它的打擊力度。

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讀者反饋

官員為何敢「頂風」狂辦婚宴？不排除這是上有政策下有對策的所為，也不排除這是貪腐手段的外一章。但大家可有想過，官員這種【違規抗命】的【擦邊球】，已行之有素，正也是維繫【社會穩定】的要素，習老虎要是將之嚴打取締，不是不可以，但必須付出難以消受的代價。這是【體制】缺陷的產物，【體制】一日不【推倒重來】，憑小修小改，就以為可以藥到病除，無異【癡人說夢】。此夢為何？【中國夢】也！

<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>