台立法院提前至19日开议 称将”公开透明“

民进党立委苏嘉全(左)以74票赢得立法院长宝座,民进党立委柯建铭( 右)颁发当选证书给苏嘉全。

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图像加注文字,民进党立委苏嘉全(左)以74票赢得立法院长宝座,民进党立委柯建铭(右)颁发当选证书给苏嘉全。
    • Author, 郑仲岚
    • Role, BBC中文网驻台湾特约记者

台湾立法院2日首度开放媒体拍摄“朝野协商”,并决议将开议日由23日提前至19日,声称将立法过程透明化。

新任立法院长苏嘉全与秘书长讨论后,决定询问各党团意见是否开放媒体拍摄。在寻求各党团总召,以及前任立法院长王金平同意后,台湾媒体首次进入请愿接待室内拍摄,顿时将蛮大的场内挤得水泄不通。

苏嘉全表示,未来将会研拟让朝野协商公开透明,不排除透过“网络直播”让大家都可以看到,不然会议室内总是挤满媒体“也不太好”,在第一会期后就会就如何修改内规进行讨论,2日开放给媒体则是因为规定还没修正完毕,才决定都让媒体进来拍摄。

但时代力量党团总召徐永明则表示,其他党团还是有不同意见,认为政党协商有不开放的必要,但选民已经在这次大选中表达对国会改革的要求,政治人物需要对民意积极响应。

对于开放党团协商部分,国民党团总召赖士葆就建议,看要不要以后就直接到可录音录像的会议室内进行。民进党、亲民党与时代力量则都赞成公开党团协商,时代力量甚至要求“全程录音、录像”。

开放公民记者

此外,在新任立法院长就任后,苏嘉全未来也将开放公民记者对立法院的报导。但苏嘉全也表示,公民记者的数量、如何认定、是否会排挤到传统电视跟平面记者空间等,都要再修改内规后才能推动。

台湾新任立法院长苏嘉全表示,要破除长年“黑箱政治”印象。

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图像加注文字,台湾新任立法院长苏嘉全表示,要破除长年“黑箱政治”印象。

公民记者泛指非属于公众媒体集团,以独立观点报导出发的记者。部分记者曾隶属于公众媒体集团,脱离后成为自由记者,而有些则是凭着对新闻业的热情而采访报导。

但长久以来,公民记者是否受到新闻专业训练,以及报导角度是否过于单一等问题,屡屡在台湾引发争议。而台湾立法院过去对于公民记者采取较高限制,因一般而言,大部分独立媒体对于公职人员报导角度较严苛,而且普遍采取亲社会运动或单一族群的立场。

在1日的立法院报到日时,就有公民记者换到了临时采访证进去采访,但在将来,能不能正式拥有采访证,也将会是新国会可能要讨论的议题。

网络可提案

而风行于欧美的“网络提案”,苏嘉全也承诺将要推动相关法案进行,落实“把国会还给人民”,让人民直接对重大法案或是建设响应,初步的门坎拟仿效欧美等国家十万人的门坎。

美国的“WE THE PEOPLE”网站

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图像加注文字,美国的“WE THE PEOPLE”网站

“网络请愿”在欧美已经不是新鲜事,美国的“WE THE PEOPLE”网站已经运作多年,只要议题达成十万联署门坎,国会发言人就必须对该议题进行响应。2013年时,台湾与菲律宾发生“广大兴28号渔船事件“,造成两国急遽对立,当时台湾人民就跨海告”洋状“,希望美国就此事件表达看法。

不只台湾,2014年香港的占中事件及日前的铜锣湾书店失踪案,香港人民也透过该网站跟美方请愿。英国则是2011年也开通此类功能,英国人民也曾就日前”周子瑜事件“,发动联署希望承认台湾唯一正常国家。

也有立委认为,把信息开放固然是好事,但要开放到什么程度,可能朝野都要好好坐下来讨论”明确界线“。

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