台湾大选：为什么王如玄买卖军宅招致批评？

国民党台湾副总统参选人王如玄周二（12月8日）召开记者会说明购买军宅的细节。为什么王如玄要为她的投资出面道歉？“军宅”是什么类型的房地产？

王如玄在记者会上坦承买卖过12户眷村改建住宅（又称军宅），在1995年至2005年间投资七户，获利1380万台币（约42万美元），目前自己名下只有“建华新城”一户。她在记者会上多次强调自己是律师出身，买卖过程并无涉及不法。

但是她又说：“我仔细地去查了这些案子背后的政策目的，在道德上面，我想我让一些人失望了。”

<link type="page"><caption> 台湾财政部长张盛和周三（9日）接受媒体采访时表示</caption><url href="http://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2015/12/151209_taiwan_military_housing_probe" platform="highweb"/></link>，有立法委员具名检举王如玄买卖军宅涉及逃漏税，国税局已经立案调查，目前不能公开调查内容。

国民党立法院党团也在周三举行记者会，肯定王如玄开记者会说明清楚，并希望所有争议告一段落。前立委邱毅表示，如果民进党这么关心军宅与荣民权益，就应该回归到政策面检视。

在朱立伦11月18日宣布王如玄为副总统人选的隔天，台湾最大在野党民进党的立委段宜康就在立法院内政委员会上公布王如玄买卖军宅的证据。并接着连环爆出一件件军宅交易，以及王如玄将名下的军宅出租，和丈夫黄东焄住在月租金700元台币的高检署职务宿舍。

王如玄12月2日赴台北地检署，以“加重诽谤罪”控告段宜康指她利用家人做为人头户购买军宅。王如玄丈夫黄东焄并也澄清，宿舍还包还管理费与自费装修，平均每个月花费一万多元新台币的住宿成本。当时段宜康讽刺王如玄：“有空告我，没空说明自己的买卖状况？”

“眷村”是台湾特有的文化景观。1949年国共内战，国民党战败撤退来台。根据行政院文化部资料显示，在1950年代前后陆续从中国大陆移居到台湾的军民有120多万人。当时突然大批“外省籍”军民来台，急需栖身之所，因此就在有剩余土地的都市边陲地区、营区周边或某一特定地区，兴建集体安置国军眷属的“眷村”，由国防部直接管辖。

由于仓促建设，加上“反攻大陆”不会久留台湾的时代氛围，眷村房舍大多简陋，随着时代变迁、都市扩张，“眷村”在许多城市里成为一块老旧、甚至居住安全堪虑的区域。

眷村改建

1970年代国防部颁布《国军老旧眷村重建试办期间作业要点》，开始改善眷村居住环境。为了更进一步落实都市更新，1996年立法院通过《国军老旧眷村改建条例》，大规模将房舍低矮的眷村拆迁，将住户迁入新落成的眷改宅，目的是“提高土地使用经济效益，兴建住宅照顾原眷户、中低收入户及志愿役现役军”。

由于兴建新眷村需要资金，因此国防部在改建条例通过后成立国军老旧眷村改建基金（简称改建基金），透过卖出旧眷村的土地以筹措财源，或由原居民购买新成屋的贷款利息为改建基金收入。

为了照顾时已年迈，或经济条件不佳的眷村居民，购买新落成单位的款项部分由政府补助，“未达房地总价之不足款由原眷户自行负担，负担最高金额以房地总价20％为限，仍有不足部分由改建基金支付”。因此购入价格多半远低于市价。

五年“闭锁期”

有些眷村在都市发展之后，摇身一变成为精华地段，国防部出售的旧眷村土地，一大部分被建商买下，转变为售价高昂的电梯大厦。

而一些改建之后的新眷村，位于都市精华地段，加上售价低廉，政府为了避免炒作眷改宅，订下五年的“闭锁期”条款，“由主管机关配售之住宅，除依法继承者外，承购人自产权登记之日起未满五年，不得自行将住宅及基地出售、出典、赠与或交换”。违反者国防部将能收回房产。

而在2013年经监察院指示，国防部也在眷户交屋的契约书中，明定预约买卖视同违约，但不溯及继往。而预约买卖属于私权行为，不会有地政单位登记资料，要从纳税或财产申报资料才能查明。

道德争议

不是眷村出身的王如玄声称转卖过七户军宅获利，并无涉及不法。但段宜康进一步指出，王如玄承认购买一间位在西藏路的军宅，登记在母亲名下，但经查证，西藏路的三处军宅都还在五年的交易闭锁期内。因此段宜康质疑王如玄利用家人，当作闭锁期内签订买卖契约的人头。

台湾媒体《中国时报》上周五（4日）报道，国防部因王如玄争议而将清查目前还在闭锁期内的军宅。报道引述军方人士说法，指出会在闭锁期内卖掉军宅，可能有两种情况：一是迁入户自备款不足，或缴不起贷款而希望将配售权转让换取现金，在这种情况下，有些房屋仲介会和买家谈好，签五年的转让同意书，先有金钱交易，等闭锁期过后再转到买家名下。第二种是还有其他房产，想靠卖军宅赚钱的案例。

而要知道哪些在“闭锁期”内的军宅持有人想转手卖出，得要经由“知情人士”或甚至是与军宅业务相关的人士才能得知。

（责编：叶靖斯）

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