点评中国：中国落力、亚太振兴

今年对全世界来说，可能还是充满挑战的一年。从年初在巴黎所发生的针对一向以嘲笑权贵、讥笑弄神圣的《查理周报》的恐怖袭击，到一周前同样也震惊举世的巴黎连环血案，恐怖主义的魔爪，似已无孔不入，也令人不寒而栗。

而全球的经济气候，同样的也还继续的笼罩在一片哀鸿遍地里。身为经贸大国的中国也未能完全独善其身，而是逐渐接受其所谓“经济新常态”，即从几乎双位数的猛进成长期，迈入希望能更有持续性的经济成长步伐。

在国际舞台上，今年在某种程度上可谓是中国硕果累累的一年。尤其是在今年三、四月间，由中国所倡导的亚洲基础设施投资银行，虽不至万邦响应，但一举争取到英国等多个西方重要经济体的参与，可说是为突破一向由西方主导的布莱顿森林（Bretton Woods）金融体系奠下基础。

英国卡梅伦首相以商贸合作为主题的访华、以及中国习近平主席访英所受到的高规格接待，也促进了中英更广、更深的战略关系。而本月较早时在新加坡所举行的台湾海峡两岸领导人习近平与马英九的历史性会面，也普遍的被视为促进区域和平与稳定的盛举。

中国的挑战

不过，在整个亚太区域里，中国今年所面临的挑战，也颇为巨大。

在一方面，中国提出的“一带一路”发展倡议，今年有了更进一步的内容，大致上也颇受尤其是传统海上丝绸之路的沿途各国的欢迎，唯要全面开展，其投入幅度是空前的广大的。

另一方面，南中国海的主权纠纷，今年仍然高潮迭起，尤以中国在南中国海进行大规模的填海造岛碰上美国的高调派舰宣示南中国海的通航自由，以及菲律宾针对中国的“九段线”含义而入禀国际永久仲裁庭的案件取得初步进展，极为引人注目。

而由美国所主导的跨太平洋伙伴协议（TPP）谈判出乎意料的提早完成，也为亚太区域的贸易结构带来更高的要求。

在如此喜忧参半的大环境下，亚太地区近日迎来了两项重量级的峰会，即中国习近平主席出席的在菲律宾首都马尼拉所举行的亚太经济合作组织（APEC）首脑会议，以及中国李克强总理出席的在马来西亚首都吉隆坡所举行的东南亚国家联盟的系列峰会。

APEC集合了亚太地区20多个大致上崇尚自由贸易的经济体，整体经济规模超过世界一半，其实在振兴世界经济这一点上，是大有可为的。奈何在过去20多年来，APEC最具体的成就可能还是便利商家们通行自由的商务旅行卡，以及催生TPP前身的自贸协定。

APEC在努力寻找其在国际上的适当地位好几年后，在去年北京的APEC首脑会议上，由中国再度提起的亚太自贸区倡议，可能还是一个不再那么遥远的努力目标。

而东盟在某种程度上还可说是一个更具有韧性与活力的区域性组织。东盟其实原本是一个冷战时期，尤其是越战年代的产物，以战略安全为其运作的主奏。直到今时今日，所谓“以东盟为中心”（ASEAN centrality）的本区域安全架构，如“东亚峰会”与“东盟国防部长会议加（伙伴）”等，仍然是亚太群雄得以相对祥和地沟通的重要平台。然而，近半世纪以来，基于东南亚国家位居东西方交通要道，普遍以商贸带动国家发展的需要，东盟的活动重点，业已逐渐转移到经济合作与发展上。

经过所谓“东盟精神”力求共识的漫长谈判后，所有会员国在明年即将组成东盟经济共同体（AEC），一方面责成一个庞大的自由贸易区，另一方面也增进东盟整体的国际竞争力。

应着重经贸合作

而即便是在“新常态”下，中国这世界第二大经济体的活力，还是被普遍认为能带动亚太区域的经济增长。

中国习近平主席在马尼拉APEC会议上主要强调了创新、开放与联通乃重新振兴的重要因素。其中开放、外向的经济体制，是中国与亚太其主要经济体皆为奉行的，所以关键在于如何进行更进一步的整合，以发挥更大的共振作用。

至于亚太区域在铁路、公路、海运、空运等方面的联通，在很大程度上取决于更为完善的基础设施，也很欢迎中国参与建设，所以由中国所倡议的亚投行，应在这一点上更为落力。而中国在不久之前在其国内提出创新为其“十三五”规划的重心，所以如何同时在中国国内外提倡如新能源、新科技等的创新举措，预料也将是中国与周边国家经济合作的又一亮点。

在吉隆坡东盟峰会上，中国李克强总理也进一步的提出为东盟各国提供100亿美元的贷款，以利基础建设的开展。李总理再度提呼吁的尽早完成中国东盟自贸协定“升级版”以及统合东盟与周边六国的区域性更紧密经济伙伴协议的谈判，东盟各国也乐见其成。

而备受关注的南中国海的主权争端等课题，也在巴黎与马里的恐怖袭击激起全球文明社会同仇敌忾的大前提下，虽然被美国与日本在APEC会议以及印尼在东盟峰会上提起，但未至引发巨大的风波。

东南亚国家大多与中国一样，皆处于发展中状态，如何改善民生、促进发展视为头等大事。大家都应把在南中国海的纠纷看成是整体关系中的一小部分，而更大的部分还是在于更为紧密的经贸合作。

在中国的“一带一路”发展倡议中，东南亚以其独特的地理位置、多元文化、重商精神等，实可成为“超级中转站”，以便创造共赢的局面。一个稳定繁荣的亚太地区，还是世界经济振兴不可或缺的火车头。

（责编：欧阳成）

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